在6月13日召開的省第十一次黨代會上,劉家義同志所作的報告提出要“提高省會城市首位度”。這無疑為濟南做大做強帶來了重大利好。
人們一般將省會城市佔全省GDP的比重稱為“省會經濟首位度”,省會經濟首位度高,説明省會的經濟增長快於全省總體水準。
“群山環繞”須奮起直追
作為沿海經濟大省的省會,濟南的處境有些尷尬。從經濟方面看,山東“大省份”與濟南“小省會”形成了鮮明的反差。濟南的GDP佔山東省GDP的比例只有9.73%,這一數據在全國27個省會城市經濟首位度排名中倒數第一。從區位看,濟南北面是經濟發達的京津冀城市群,南面是南京、合肥等發展勢頭強勁的省會,西面的鄭州不久前被確定為國家中心城市。濟南“群山環繞”,再不奮起直追,很有可能形成中間塌陷,在與周邊省會城市的競爭中落于下風,在資源、資金、人才、物流等方面的競爭中也將處於劣勢。
資源向大城市集聚是區域發展的必由之路。放眼全國,多省都在實施“省會戰略”。進入新世紀,浙江至少4次召開省委常委會,專題研究杭州市的工作,並提出杭州興則全省興、杭州強則全省強。杭州迎接G20峰會、爭創國家中心城市,都得到省裏資金、政策等大力支援;2006年安徽提出以合肥為中心的省會經濟圈戰略規劃,並於2011年將資源豐富的巢湖市和廬江縣劃給合肥,拉開闔肥大建設大發展序幕;2003年河南推出《中原城市群經濟隆起帶發展戰略構想》,把鄭州作為絕對核心;武漢、長沙、成都、貴陽等省會近年發展迅猛,也都是所在省份舉全省之力發展省會所致。
省會發展重任在肩
省會戰略為何如此受青睞?一般而言,省會城市配置資源的能力比其他城市要強,其吸引人口、加快要素聚集、實現産業快速發展的條件比較好。很多省份希望集中優勢資源,率先發展省會,從而提高省會在全國的競爭力,吸引産業和人才轉移。因此,把省會經濟做大,也是推動全省發展的重要舉措。在山東省內,濟南是省會城市群經濟圈的核心和龍頭城市,承擔著輻射和帶動周邊城市發展的重任。濟南能否發展壯大,在很大程度上決定著省會城市群經濟圈能否發展壯大。
省黨代會報告提出,要“提高省會城市首位度”,意味著未來我省將會在規劃編制、政策實施、改革試點、資金扶持等方面向濟南傾斜,為省會的加速崛起提供源源不斷的支援。
雖然報告剛剛出爐,但省委、省政府在支援濟南加快發展方面已有實際舉措。新舊動能轉換是山東省的重大工程,省委、省政府提出要把濟南打造成新舊動能轉換先行區,作為全國範圍內的一個新嘗試,也為濟南爭取國家級戰略增添了砝碼。此外,對濟南國際醫學中心建設、濟南“米”字形高鐵網打造均給予了大力支援。
找準位置知恥後勇
外力通過內力起作用,發展的關鍵還要靠自己。
可喜的是,濟南人正從“有可能塌陷”的危機中覺醒過來,習慣於從“三個維度”看濟南。正是找準了自身位置,看到了尷尬處境,濟南開始知恥後勇。近年來,濟南開啟了“打造四個中心、建設現代泉城”的新征程,並在這一征程中越跑越快。繼去年主要經濟指標全面達到或超過全省平均水準以來,今年一季度濟南實現了強勁增長的勢頭——生産總值增長8.2%,一般公共預算收入增長15.8%,固定資産投資增長16.1%,規模以上工業增加值增長9.9%。主要指標增速明顯高於上年同期,明顯高於全省平均水準,其中生産總值增速近年來首次進入全省前6名,一般公共預算收入增速、固定資産投資增速都是全省第一。再比如,截至目前,山東共有616家新三板掛牌企業,入圍創新層的有70家。在70家創新層魯企中,濟南24家入圍,佔據了總數的三成以上。前不久,江北地區唯一的中德中小企業合作區落戶濟南,為濟南加速開放、加快發展提供了重要平臺。
顯然,隨著“提高省會城市首位度”被寫入省黨代會報告,省會崛起的內力、外力都已具備,濟南的明天令人充滿期待!
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