近日,濟南市政府辦公廳印發了《濟南市閒置低效用地盤活利用專項行動方案》。《方案》提出,下一步要加大閒置土地公示力度,閒置土地認定書下達後,將通過政府網站、報紙等媒介公示閒置土地位置、土地使用權人等基本資訊,接受社會監督。
189宗閒置土地明年6月底前全部處置完
按照《方案》要求,此次有三大類閒置或空閒土地被納入了清理範圍。
一類是2015年土地節約集約利用專項督察未處置完畢的閒置土地。具體來説,我市未處置完畢的閒置土地有5宗,分別是山東藥源醫藥物流園建設工程項目的1.33公頃土地、山東紅帆能源科技有限公司高鋼級石油管道項目的9.35公頃土地、新建城市軌道交通列車維修與保養項目二期工程的7.13公頃土地、新建螺旋縫埋弧焊鋼管生産項目的6.52公頃土地和山東興康醫療器械有限公司醫療器械生産基地項目的2公頃土地,目前全部處於查封狀態。
另一類是省國土資源廳《閒置土地處置任務項目清單》列出的189宗閒置土地,這些閒置土地共11880.45畝,涉及10個縣區和高新區。按照行動方案,上述189宗閒置土地將按區域分解到各責任主體,由各責任主體儘快制定盤活計劃,按照省要求,除司法查封的以外,2017年年底處置完成80%以上,2018年6月30日前全部處置完畢。
第三大類是國家土地督察濟南局所發1283個疑似空閒土地圖斑。國家土地督察濟南局所發全市疑似空閒土地圖斑1283個,圖斑面積105144畝。經實地核查後,我市已批空閒土地面積約57926畝(已批是指經國務院或省政府已批准農用地轉用和徵收原集體土地為國有建設用地);已供土地空閒15542畝(已供是指已經依法供應完畢的土地),其他存量土地空閒約31676畝。按照行動方案,上述空閒土地按區域將清單分解到各責任主體進行摸底調查,制定整改處置措施,每年盤活利用上述空閒土地不低於總量的15%。
建立“黑名單”制度推進土地市場誠信體系建設
按照《方案》要求,我市將針對閒置土地形成原因,實施分類處置。
其中,對於政府原因造成閒置的,將積極協助用地單位消除開工障礙,儘快開工建設;短期內確實無法開工的,可採用臨時使用、收回、置換等方式處置。
對於企業自身原因造成閒置的,通過採取行政、經濟、法律等綜合措施,督促企業限期開發。對不按約定動工建設的,及時採取約談、處罰直至收回土地使用權等措施予以處置。《方案》還提出,要推進土地市場誠信體系建設,建立土地市場“黑名單”制度。在問題整改到位前,對違規違約單位和個人辦理土地相關手續予以必要限制;對違反法律法規規定和合同約定、劃撥決定書規定惡意囤地、炒地的,依照有關規定,不得受理該國有建設用地使用權人新的用地申請,對被查處的閒置土地不得辦理轉讓、抵押等手續,同時各有關部門要按規定限制其項目立項、融資等經濟活動。
尤其引人關注的是,濟南還將加大閒置土地公示力度,閒置土地認定書下達後,通過政府網站、報紙等媒介公示閒置土地位置、土地使用權人等基本資訊,接受社會監督。
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