近日,山東省5個環保督察組完成了對濰坊、東營、濟寧、菏澤、泰安、日照、淄博、濱州、聊城、萊蕪10個市的進駐督察任務。在督察中發現,聊城等地存在數據弄虛作假的情況,多個城市“小散亂污”企業情況較為突出嚴重。
立案處罰642萬
34人被刑事拘留
3月下旬開始,山東成立5個省環境保護督察組,每組負責督察2個市。在此次督察中,重點督察各級高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；環境品質呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況和落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”、嚴格責任追究等情況。
截止到4月16日,5個省環保督察組完成了此次督察任務,並於6月3日-6日分別向10個市反饋了督察意見。
進駐督察期間,共交辦群眾舉報案件3589件,目前已全部辦結。其中,屬實2647件,不屬實942件；責令整改2383家企事業單位,關停取締966家,立案處罰642萬元,立案偵查49件,對62名環境違法人員實施行政拘留,對34名犯罪嫌疑人實施刑事拘留,約談1623人,問責606人。督察組共向10個市反饋168項問題,要求被督察市進一步深入調查,逐一厘清責任,嚴肅責任追究。
被督察市市委和市政府要在督察意見反饋後30個工作日內制訂整改方案報省委、省政府。經批准後,整改方案按規定通過省和當地主要新聞媒體向社會公開。
部分市數據造假
未按期完成重點任務
根據省環保督察組向10個市反饋的督察意見可以發現,10個市中普遍存在任務落實不到位的情況,有些市甚至存在弄虛作假的情況。
聊城在去産能數據上弄虛作假,莘縣華祥石化有限公司自2013年至2016年底就處於停産狀態,但是發改部門在2015年、2016年仍為其認定過剩産能化解率,化解過剩産能數據弄虛作假。此外,聊城市發改委與統計局提供的煤炭消費減量數據不一致。質監部門自2016年6月至今違規為53台10蒸噸以下燃煤鍋爐註冊登記。環保違規建設項目清理整頓不徹底,仍有茌平信發集團110萬噸高純鋁項目等152個違規建設項目未納入清理整頓清單,瞞報漏報。聊城市存在建設項目降低環評等級和越權審批現象。
而聊城市也有多項環保任務沒有完成,比如部分磚瓦窯未按照要求於2011年底前淘汰；列入山東省清理整頓環保違規建設項目整改工作方案清單的902個項目,仍有195個項目以關停、長期停産、停運、工商登出等原因未開展備案環評。
濰坊市被要求關停33家小火電機組共計51.95萬千瓦的發電能力,同步削減129.5萬噸標準煤。督察發現,多家企業存在未如期關停或上報關停情況不實的問題。
濱州煤炭消費總量2015年比2012年不降反增,“十二五”節能目標任務未完成。菏澤單縣城區未按計劃完成2016年底淘汰任務。日照市2016年PM2.5和PM10年均改善率、二氧化氮控制指標,均未達到目標要求,空氣品質優良天數比例沒有完成省裏下達的約束性指標。東營市面對2015年省大氣污染防治目標責任書考核不合格,2016年PM10改善率未達到目標要求、二氧化氮平均濃度反彈2.4%。
“小散亂污”問題突出
5市問題最為嚴重
今年的環保工作重點之一就是整頓取締“小散亂污”企業,也是此次督察關注的重點內容之一。根據10個市的反饋情況通報,幾乎各個市都涉及到了“散亂污”企業的問題,其中濰坊、菏澤、濟寧、聊城、東營“散亂污”企業問題比較突出。
此次督察中,濰坊市僅昌邑、坊子、濰城3個區(市)就有鑄造企業476家,其中326家沒有任何環保手續。督察期間,有457個群眾來電、來信反映濰坊市“散亂污”企業污染問題,佔總信訪量的57.1%。
菏澤鄆城、巨野等縣板材加工産業無序發展,普遍存在手續不健全、燃煤小鍋爐保有量大、污染治理設施未建設或治理工藝落後,廠區內煤炭、木屑等揚塵點位未覆蓋等問題,大氣污染嚴重。“土小”企業取締不徹底。
濟寧市截至今年3月底,全市共上報“散亂污”企業932家。不過通過現場檢查及走訪發現,部分城鄉接合部、農村偏遠地區及縣邊界還存在一些未列入清單的“散亂污”企業,地方排查摸底工作和跨區域執法聯勤聯動有待進一步加強。
聊城市摸排“散亂污”企業766家,但部分企業未納入摸排清單,摸排不夠徹底。臨清市新華辦事處小鑄造、陽谷縣鳳祥紡織廠院內小化工等污染問題引起群體信訪。
而在東營,督察進駐期間,群眾來信來電對土小企業污染問題的反映也較多、較強烈。
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