6月1日,記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉,近日,省政府辦公廳印發了《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》和《關於改革完善博士後制度的實施意見》。經省政府同意,省人力資源社會保障廳印發了《關於加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》。三個文件是一套組合政策,分別針對高層次創新型領軍人才、博士後青年創新人才、基層人才三個梯隊人才工作的重點難點問題,推出系列改革措施,激發他們的創新創業活力。
針對人才匱乏、待遇偏低等問題,加強基層專業技術人才隊伍建設
鄉鎮專技人才定向評價定向使用
近日,經省政府同意,山東省人力資源社會保障廳印發《關於加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》,針對基層專業技術人才匱乏、待遇偏低、職業發展通道不暢、人才流失嚴重、人才投入不足等問題,在評價使用、引進培養、引導人才向基層流動等方面,提出19條具體措施。
職稱評審提高工作實績
等評價權重
近年來,廣大基層專業技術人才對改革完善職稱評審制度的呼聲很高。《實施意見》提出,克服唯學歷、唯論文等傾向,提高工作量、工作實績、業務能力和基層工作年限等評價權重。基層專業技術人才在本專業崗位中的工作總結、教案、病歷、技術推廣總結、工程項目方案、專利成果等反映本人學術技術水準的成果,以及獲得兩年以上的事業單位年度考核優秀等次,在本專業領域獲得縣級及以上黨委、政府或者市級及以上部門的表彰獎勵,均可作為基層專業技術職務資格評審的重要參考。
在職稱評審時,可對基層專業技術人才實行單獨分組、單獨評審。職稱外語和電腦應用能力考試成績不再作為基層專業技術人才職稱評審的必要條件。
根據《實施意見》,在鄉鎮專業技術崗位工作的專業技術人才(醫療衛生專業除外),申報評審專業技術職務資格,可不受所學專業限制;評審時,側重考察其實際工作業績。
建立“定向評價、定向使用”的鄉鎮專業技術職稱評審制度。在現有專業技術職務資格評審系列基礎上,由各設區的市結合本地實際情況,研究制定本地區鄉鎮(不含城區街道辦事處)專業技術職稱評審管理辦法,對鄉鎮專業技術人才實行“定向評價、定向使用”,頒發鄉鎮專業技術職務資格證書,證書在全省鄉鎮區域內有效。
鄉鎮事業單位工作人員
招聘要求放寬
《實施意見》明確,適當放寬基層事業單位招聘人員學歷要求,公開招聘鄉鎮事業單位工作人員,學歷最低可以到高中、中專(含技工學校),行業職業準入對學歷有要求的崗位除外。基層事業單位首次與招聘人員簽訂聘用合同的同時,可以約定最低服務年限。
對緊缺專業崗位或鄉鎮事業單位公開招聘後不能形成競爭的,經設區的市以上事業單位公開招聘主管機關批准,可適當降低開考比例或不設開考比例,劃定成績合格線。
鄉鎮事業單位公開招聘碩士研究生或副高級職稱以上專業技術人才,可採取面試、組織考察等方式進行招聘;急需專業本科以上學歷、中級以上專業技術職務資格人員到鄉鎮學校、醫院、水利、農技、林業、文化等公共服務事業單位工作,且最低服務年限在5年以上的,經縣(市、區)人力資源社會保障部門考核合格,可採取直接考察的方式公開招聘。
省、市級所屬事業單位面向社會公開招聘時,應拿出一定數量崗位招聘有基層專業技術崗位工作經歷的人員,應聘人員需滿足基層最低服務年限。
引導人才向基層流動
在引導人才向基層流動方面,《實施意見》提出,推進縣域內義務教育學校校長、教師交流輪崗,義務教育學校教師評聘高級教師和評選特級教師須有1年以上在農村學校、薄弱學校任教的經歷。在鄉村學校(含城鎮學校交流、支教教師)任教3年以上、經考核表現突出的教師,同等條件下優先評聘。繼續執行城市醫療衛生專業技術人才晉陞高級專業技術職稱須有1年以上農村基層工作服務經歷的政策。
專業技術人才由單位選派到基層服務期間,其原單位崗位、職級、工資福利保留不變。將在基層服務的經歷、貢獻和業績作為職稱評審的重要考核指標,納入省級醫療機構、農業科研機構等高級專業技術職務資格評審、崗位聘用的必要條件。
對具有副高級以上專業技術職務資格,基層急需且本人自願到鄉鎮事業單位工作的,經逐級申請,設區的市人力資源社會保障部門審批,可聘用到正高級基層專業技術崗位。(張春曉 張明川 張紹華)
山東省有突出貢獻中青年專家選拔更注重業績
每兩年選拔一次,每次選拔120人左右
近日,省政府辦公廳印發《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》,新規自2017年7月1日起施行。
據省人力資源社會保障廳廳長韓金峰介紹,2003年,省政府辦公廳印發《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理暫行辦法》,決定每年選拔100名有突出貢獻的中青年專家進行命名錶彰。截至目前,共選拔表彰13批1297名專家,他們在各個行業領域為山東經濟社會發展作出了重要貢獻,先後有4位專家當選兩院院士,3位專家當選全國傑出專業技術人才,11位專家獲得“山東省科學技術最高獎”。
與2003年版管理辦法相比,根據新版管理辦法,今後的省有突出貢獻中青年專家選拔管理將有四個方面政策調整。
在選拔方式方面,由每年選拔一次改為每兩年選拔一次,每次選拔120名左右,管理期限為5年。選拔評審中增加了答辯環節。
在選拔範圍、條件和程式方面,首次提出選拔工作在山東省內企業事業單位和民辦非企業單位中開展;副高級以上專業技術職務不再作為參評的必要條件,更加注重對於中青年專業技術人員業績的考量。新版管理辦法還明確,對實施新舊動能轉換等重大工程、重要産業(行業)、重點項目急需緊缺的人才,可拿出部分名額組織專門選拔,數量一般不超過當年度選拔總數的20%。
在工作生活待遇方面,管理期內,對有突出貢獻的中青年專家由省政府給予科技獎金6萬元;在職期間享受當地的醫療保健待遇,每年享受10-20天的休養。
在專家管理與聯繫方面,建立跟蹤管理與聯繫制度,聽取專家的意見、建議和要求,幫助解決科技攻關、成果轉化、人才培養等方面遇到的困難和問題;充分發揮高端引領作用,專家每年服務基層活動不少於1次。(張春曉 范粟 王本江)
改革完善博士後制度 出臺20條具體措施
開展博士後科研工作站 獨立招收試點
當前,博士後制度已成為山東系統培養優秀青年的一項重要制度。近日,省政府辦公廳印發《關於改革完善博士後制度的實施意見》,從管理制度、青年人才培養、博士後創新創業、保障服務等方面對博士後制度進行了改進提升,提出20條具體措施。
據了解,山東自1988年開展博士後工作,截至目前,共設立博士後站435個,設站數量位列全國第4位;累計招收博士後研究人員7544人,在站博士後研究人員3553人。
根據《實施意見》,山東將改進設站(基地)和培養方式。圍繞省委、省政府重大戰略部署,優化設站(基地)區域、行業和結構佈局,適度控制博士後科研流動站、科研工作站設站規模,穩步擴大園區類博士後科研工作站分站和基地設立數量。
開展博士後科研工作站獨立招收試點和博士後科研流動站設站方式改革試點工作,是國家和省改革博士後制度的重要內容。根據博士後工作有關規定,博士後工作站應與流動站聯合招收、培養博士後人員,一般沒有獨立招收博士後人員的許可權。下一步,博士後科研工作站設站3年以上、近3年累計招收博士後人員不少於6人、博士後工作成效突出的,經省級博士後管理部門推薦、全國博管辦核準,可獨立招收博士後人員,並且加大對中小型高科技企業特別是民營中小型高科技企業申報設立博士後科研工作站(基地)的支援力度。
在保障博士後權益方面,對福利待遇、社會保險、職稱評聘、檔案管理、成果轉化激勵等,山東推出了系列舉措。《實施意見》明確,博士後研究人員享受設站(基地)單位職工待遇,其福利待遇、成果轉化獎勵等按照合同或協議執行。設站(基地)單位應按有關規定為博士後研究人員繳納社會保險費。
據省人力資源社會保障廳廳長韓金峰介紹,《實施意見》出臺後,山東將啟動實施省博士後創新人才支援計劃。結合國家及省重點實驗室等科研基地,瞄準國家及省重大戰略、戰略性高新技術和基礎科學前沿領域,每年擇優遴選一定數量的應屆或新近畢業的優秀博士,專項資助其從事博士後研究工作,為青年人才創造良好的科研條件和寬鬆的科研環境,培養造就一批優秀青年創新人才。(張春曉 張明川 張紹華)
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