為貫徹落實山東省委、省政府主要領導和分管領導的批示要求，深入做好旅遊安全工作，有效防範和堅決遏制重特大涉旅安全事故發生，營造安全的旅遊環境，山東省旅遊發展委從2017年5月至11月，在全省深入開展“景區流量控制治理行動”“高風險項目安全規範行動”“旅遊包車安全整治行動”“出境遊安全提升行動”等旅遊安全四大專項行動，消除高風險項目安全隱患,遏制重特大涉旅交通事故, 加強出境遊安全保障。
一、景區流量控制治理行動。各旅遊景區，特別是泰山、嶗山、沂蒙山等重點5A級旅遊景區和洞穴類、室內類旅遊景點，要制定高峰期分流應急處置預案，防止發生人員及車輛擁堵、踩踏或交通事故等危及遊客人身財産安全的事件。一要督促A級旅遊景區核定遊客最大承載量。二要督促旅遊景區建立客流預報預警制度。在景區入口處要設流量警示牌，公佈進入景區人數、重點區域人數、重點線路人數以及相對應的最大承載量，公佈景區停車場最大容量、進入景區車輛數。三要督促旅遊景區制定流量控制方案，對景區重點區域流量實行分級監控管理，採取門票預約等方式對景區接待遊客的數量進行控制。在人流集中時段採取疏導、分流措施。四要督促加強危險路段管理，實行專人值守。五要督促旅遊景區制定超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案，並加強應急演練，操練相關人員。
二、高風險項目安全規範行動。一要推動A級景區高風險項目的安全主管部門，制定管理辦法及安全標準，實施經營許可，提高準入門檻，進一步加強玻璃棧道、滑道等高風險項目的運營安全管理。二要督促高風險項目主管部門制定旅遊突發事件應急預案，並加強應急演練。三要督促旅行社加強對旅遊團隊的安全提示，對有心臟病、高血壓等不適合項目活動的人群要進行必要的勸阻。四要督促景區加強從業人員安全培訓，使其具備一定的安全知識和技能，及時應對處置突發事件。五要督促景區完善醫療急救站點，與 120等急救熱線建立聯繫，遊客出現緊急狀況能及時施救。六要督促景區主管部門加強輿論引導，避免負面報道而引起的不必要恐慌。
三、旅遊包車安全整治行動。一要會同安全監管、公安交管等部門開展旅遊包車專項檢查治理。重點檢查旅遊包車超員、超速等交通違法行為；檢查駕駛人的駕駛資格、駕駛技術，及身體狀況、思想動態；檢查車輛定期檢驗情況、車輛核載等情況；檢查旅遊汽車公司落實主體責任及管理制度、管理措施情況等。二要與旅行社簽訂責任狀，要求旅行社承諾包車安全，規避安全風險大的線路、不得租用“黑車”，尤其是在旅遊旺季不得租用底數不清的車輛。三要規範旅行社的租賃行為。督促旅行社按照有關道路交通和旅遊車輛管理規定，從具備營運資質的旅遊汽車公司租用車輛，選擇符合資質條件的車輛和駕駛人，督促汽車公司購買足額的保險。四要嚴格要求導遊人員上車之前查驗車輛資質、運營證件，並在行程中經常監督、提醒司機安全駕駛。五要嚴格要求旅遊包車按規定配發《遊客安全乘車須知》，在行程前播放《遊客安全乘車溫馨提示》宣傳片。六要嚴格要求旅遊包車按規定配置“導遊專座”，並要求導遊乘坐專座，以防行駛中出現意外。七要督促汽車司機、導遊提醒遊客在汽車行駛途中係好安全帶，並監督甚至舉報遊客不係安全帶行為。
四、出境遊安全提升行動。一要加強出境遊的安全風險提示。完善境外旅遊目的地安全風險提示制度，發揮外交部、各駐外使領館、國家旅遊局駐境外旅遊辦事處在資訊收集、評估中的作用，及時發佈和撤銷旅遊安全風險提示，引導遊客理性出遊。二要加強對出境遊客的安全宣傳。三要加強對出境遊組團社的安全管理。督促出境遊組團社嚴格執行《旅行社條例》《旅行社安全規範》，加強對出境遊團隊安全管理，對出境遊線路、産品和服務進行安全評估，完善行前説明會安全提示教育制度。督促地接社保障遊客安全，不得損害遊客利益，投保足額的保險。對誘導、組織中國遊客赴境外參與黃賭毒等犯罪活動的，要依法進行嚴懲。探索對境內新型旅遊網路平臺的監管辦法，從源頭降低“説走就走”旅遊的安全風險系數。四要加強與境外相關機構合作。充分發揮“境外中國公民和機構安全保護部際聯席會議機制”和駐外使領館、駐外旅遊辦事處的作用，督促對方加強對我遊客的安全保障。推動當地政府、路政、醫院等設置更多中文諮詢服務，增加中文安全提示標識，印製中文安全宣傳材料，開設中文投訴、應急熱線等。五要加強出境旅遊保險保障。完善出境遊保險體系，鼓勵出境遊客購買旅遊意外險，完善旅行社責任保險，探索在重點旅遊目的地開展出境遊保險保障試點，推動完善旅遊保險附加緊急救援服務。（李靜）（完）
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