23日，山東省事業單位改革領導小組擴大會議召開，公佈《2017年山東省分類推進事業單位改革重點任務分工》，明確從事生産經營活動事業單位改革、法人治理結構建設、中小學校長職級制改革等13項改革任務“時間表”。其中，2017年8月底前全省“僵屍”事業單位完成清理任務。
去年7月，省編辦印發《集中清理省屬“僵屍”事業單位工作方案》，將通過調整職責、撤銷、整合等方式，集中對主要職責消失、工作任務不飽滿或沒有工作人員的“僵屍”事業單位進行清理。據了解，自去年7月開始，全省開展了“僵屍”事業單位集中清理，通過“撤、並、轉”等方式，撤銷了384個單位，收回事業編制近5000名。
哪些事業單位屬於集中清理範圍呢？據了解，一是主要職責消失、原承擔的特定工作任務已完成、履行職責的法定依據已消失的事業單位予以撤銷；二是工作任務不飽滿的事業單位予以調整整合；三是已無在職人員或雖有少量在職人員但已長期不開展工作的空殼事業單位予以撤銷；四是批准設立1年以上未正式組建或未開展工作、未進行事業單位法人登記的事業單位，原則上予以撤銷。
對於從事生産經營活動事業單位改革，山東將堅持從實際出發，分類施策，區分不同情況，採取“轉企、撤銷、扎口管理”等不同方式分步推進，把握好時機節奏力度，確保平穩有序。會議部署，已經批復轉企改制方案的單位，主管部門要做好人員安置、社會保險關係接續和資産處置，儘快完成企業工商登記。其他尚未批復轉企改制方案的單位，要在全面梳理的基礎上，研究制定改革方案，明確改革路徑，加快推進改革。
對於中小學校長職級制改革，會議明確，2017年年底前將全面開展校長職級評定和聘任、薪酬兌現等工作，做好校長後備人才庫、校長培養、考核機制等建設，指導制定學校權責清單，落實學校辦學自主權，發揮校長專家治校優勢，提高辦學水準。
此外，在高校、公立醫院實行人員控制總量備案管理，是事業單位編制和人事管理方式的一項重大制度創新。從去年以來實踐情況看，這項制度有效破除了制約人才流動的體制機制障礙，釋放了事業單位人才活力。今年，相關部門將進一步完善人員招聘、薪酬分配、職稱考評、社會保險等方面的政策，深入推進實行人員控制總量備案管理的事業單位人事制度改革。
今年我省將在高校、公立醫院人員控制總量備案管理的基礎上總結經驗、擴大範圍。會議明確，進一步完善高校、公立醫院人員控制總量管理，2017年6月底前，在公益二類技師學院、中職學校和建立法人治理結構的公益二類科研院所實行人員控制總量備案管理。（記者 周國芳）（完）
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