中國網山東9月27日訊(魯歌 通訊員 丁世華 宮玉明) 近年來，東營市墾利區政協認真貫徹落實全國、省、市政協關於民主監督工作的部署要求，緊緊圍繞全區經濟社會發展的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題，從民主監督這一政協履職“弱項”入手，擯棄“坐而論道”，堅持“起身立行”，積極“拓域增效”，通過整合資源、創新方式、聚焦重點、精準發力，政協履職呈現新的生機和活力，在促進墾利經濟、政治、文化、社會和生態建設中發揮了積極作用，得到了區委區政府的充分認可、社會各界的廣泛好評和人民群眾的普遍讚譽，極大地提振了委員的履職熱情，擴大了政協履職的社會影響。
服務發展突出監督重點
東營墾利區政協立足自身職能優勢，採取“年初定”與“臨時選”相結合的辦法確定民主監督內容，利用提案、調研、視察、協商和社情民意等形式開展監督活動，在監督中服務，在服務中監督，有針對性地提出意見建議，為服務全區經濟社會發展建言獻策。墾利區區政協主席張葆春表示：“民主監督的主旨是堅持問題導向，助推工作落實，促進問題解決。工作中就要瞄著問題去，追著問題走。”
圍繞問題線索，開展全面監督。今年從全區政協委員提報的擬列入區政府重點項目、重點工程的問題線索中，匯集有關提高城市管理水準、發展教育醫療衛生事業、民生改善、社會保障、基礎設施建設等方面的建議43條，區政協主席、副主席受邀出席或列席區委常委會、區人大常委會、區政府常務會以及有關綜合性會議，對以上事關全區經濟社會發展的重大問題協商議政、建言獻策，促進了區委區政府決策的民主化、科學化。
督辦委員提案，開展常規監督。墾利區政協今年向區委、區政府督察局移交立案提案104件，協商確定10件提案重點辦理。區政協堅持每季度調度一次提案辦理情況，對承辦提案辦理方案、辦理責任制、辦理措施、辦理進度、辦理效果跟進監督，及時解決辦理工作中存在的問題，促進提案從答覆型向落實型轉變，達到了既“開花”又“結果”的目的。
深入調研視察，開展專題監督。墾利區政協圍繞中心工作，精心選題，深入思考，利用調研視察發現工作中的問題與不足，提出富有前瞻性、創新性和可操作性的意見和建議，督促改進落實。先後組織開展了城鄉居民醫療保險基金管理使用、全國健康促進區創建、加快發展“智慧農業”、文化産業發展、公立醫院改革、全區幼兒教師素質提升、城鄉社區建設管理等10余項調研視察。
反映社情民意，開展民意監督。今年以來，墾利區政協收集整理社情民意資訊240余件，通過梳理整合，將廣大群眾關心關注的30件社情民意資訊轉報區委、區政府，使相關問題得到及時有效解決，維護了群眾的切身利益，使社情民意工作真正成為聯繫群眾的“直通車”、促進發展的“助推器”、維護和諧的“連心橋”。
創新形式拓寬監督領域
“問水哪得清如許，為有源頭活水來”。黨的十八大以來，隨著民主政治建設的深入推進，政協民主監督被賦予了新的定位和內涵。墾利區政協借勢發力，積極探索創新監督的方式方法，全力構建載體豐富、靈活多樣的監督平臺，做到“履職不缺位、盡職不越位、工作做到位”。從提高民主監督的組織化程度入手，把委員的個人監督行為上升為集體監督活動，把個人零星、分散的監督意見上升為集體監督意見，不斷提高民主監督的嚴肅性、權威性。
委派監督小組，實施到府監督。近幾年，墾利區政協組織33名委員成立11個民主監督小組，對涉及經濟、執法、民生的22個區直部門開展定期監督，針對部門的工作實際，堅持問題導向，找準薄弱環節，提出監督建議，使監督緊扣問題關鍵，精準聚焦發力，提高監督實效。今年，區政協進一步擴大委派監督範圍，增派民主監督員，實現了政府職能部門和執法單位民主監督全覆蓋，有效促進了政風行風改進和發展環境優化。
民主評議部門，推進深層監督。墾利區政協在不斷探索實踐的基礎上，組織委員對政府部門工作進行民主評議，讓委員的個人民主監督行為變為政協組織層面開展的深層次民主監督。廣大委員從大處著眼、小處著手謀劃議題，努力從大局上、根本上、長遠上提出務實建議，使民主監督更具民意、更接地氣、更有生命力。
發揮界別作用，形成監督合力。墾利區政協充分發揮各界別優勢，每年召開兩次界別委員座談會，就群眾反映強烈、界別委員共同關注的問題進行討論協商，形成界別集體提案，每年全委會安排重點發言，實行重點督辦，既充實了政協民主監督力量，形成了監督合力，又加強了各界別合作共事意識，進一步加深了感情、增進了團結。
開展受邀監督，營造公正氛圍。墾利區政協回應群眾關切，多次受邀安排委員對法院案件庭審、職工技能競賽、事業單位人員公開招聘、政府購買服務崗位招錄、“兩打一整治”專項行動、徵兵工作等進行現場監督，增強了民主監督力度、準度和深度。
完善機制夯實監督基礎
長期以來，民主監督作為政協履職的薄弱環節和工作短板，在思想認識上的混淆不清和工作實踐中的裹足不前同時存在。近年來，墾利區政協以“有為有位”的工作理念，積極探索，躬身實踐，為民主監督搭平臺、建規則、開新路，取得明顯成效。
提高政治站位，爭取墾利區委區政府支援。在開展民主監督工作中，墾利區政協主動向區委彙報、與政府溝通，年度民主監督計劃事先徵求區委常委意見，以兩辦文件印發落實。區委常委會定期聽取區政協開展民主監督、服務經濟社會發展情況彙報，研究解決存在的困難和問題。在政協全委會議、常委會議、監督協商會議上，區委、區政府領導對區直部門單位支援、接受政協民主監督提出明確要求。區政府領導每年兩次在區政協常委會通報全區經濟社會發展情況、區政府重點工作進展和政協履職成果轉化落實情況，幫助委員知情明政。區委高度重視、區政府大力支援，為政協開展民主監督提供了有力保障，使政協開展民主監督更有依據、更有底氣。
搞好建章立制，實行科學監督。墾利區政協把建章立製作為民主監督的關鍵環節，研究制定了《政協墾利區委員會關於區政協委員擔任民主監督員的管理辦法》、《政協墾利區委員會關於開展委派民主監督員工作的實施意見》，明確監督內容、工作程式、考核辦法，確保民主監督有制可依、有規可守、有章可循。為保證民主評議工作順利開展，區政協還制定實施了《墾利區政協常委會議民主評議工作暫行辦法》，明確民主評議工作的指導思想、組織領導、目標任務、評議內容、方法步驟、工作要求等，將評議過程分為現場視察、民意調查、集中評議、結果反饋、跟蹤整改等五個階段，促進了民主監督工作的制度化、規範化。
強化監督意識，發揮主體作用。墾利區政協注重強化委員的監督責任意識，打消他們不敢監督、不想監督、監督無用的錯誤認識，使履行民主監督職能成為委員的意識主動和行動自覺。在開展民主監督過程中，主要抓好兩個環節：一是搞好知情服務。將被監督單位的基本情況、工作職責提供給參加監督活動的委員，讓委員以“內行人”的身份對被監督單位做出客觀公正的評價。二是深入調查了解。堅持“兼聽則明”，既深入被監督單位了解情況，也廣泛聽取服務對象的意見，使反映的問題和提出的建議有理有據，真正“監”到點子上、“督”到關鍵處。
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