記者從山東省交通廳獲悉,G104濟南黃河公路大橋、G105平陰黃河公路大橋和G205濱州黃河公路大橋鋻於收費期限屆滿,自2017年11月16日零時起,終止收費。終止收費後哪些群體直接受益,終止收費後將由哪些部門養護?齊魯晚報·齊魯壹點記者進行了探訪。
有物流公司年省14000多元
濟南黃河公路大橋北連國道104線、220線、308線,南接濟青高速零點立交橋,是濟南市區通往黃河北岸和京津地區的重要通道。從濟南向北過黃河到德州、濟陽、商河等方向的車輛,大多選擇通過這裡。據對濟南小車免費之前的統計數據,日均通行量為3萬輛左右。
2012年5月,濟南市黃河以北區域七座及以下非營運小客車免費通行;2016年3月,對魯A牌照小汽車免費通行;2017年11月16日零時起,符合通行條件車輛免費通行。
11月14日9點35分,記者來到濟南黃河公路大橋收費站處,現場最東邊一排收費口前,一名工作人員正在拆卸電子限高報警設備。他介紹,由於擔心拆除收費站期間破壞電子限高報警設備,需提前將設備拆卸,後期再將設備安裝在收費站以北約50米處。
在收費站東南方向的一片空地上,幾名施工人員正在安裝腳手架。“幾天前就接到拆除黃河大橋收費站的任務,目前進行前期的準備工作,具體施工時間還要等通知。”
在收費站西南方的零點國際商貿物流港內,有不少物流公司負責人在得知濟南黃河大橋將停止收費的消息時很高興。楊先生在物流港內經營一家物流公司,幾乎每天都要到黃河以北拉貨。“兩輛貨車平均每天要往返濟南黃河大橋兩趟,一天光過路費就要40元,一個月平均1200元,一年下來至少要花14400元。”
另外一家物流公司負責人吳先生表示,濟南黃河大橋有時會遇到大堵車,路面情況也比較複雜,最主要的原因是他們的貨車超過了黃河大橋3米的限高。“有時會用小貨車拉一些零散的貨,但頻率不是太高。”
市裏串個門都要交費,大橋成了關卡
G205濱州黃河公路大橋位於濱州市道旭渡口下250米處,為黃河下游南北交通要衝,山海關—廣州公路和張義公路都經過此橋。該橋自1986年開始收費。
隨著濱州市區不斷向南拓展,一次10元的通行費不僅困擾著黃河兩岸居民出行,也阻礙濱州的城市發展。自2014年1月31日零時起,對濱州籍(魯M)載客和載貨機動車輛實行免費通行。
14日中午,黃河南岸的張王莊村,許先生正和朋友們打牌,説起濱州黃河大橋的收費歷史,一下子打開了話匣子。濱州黃河大橋從上世紀80年代開始收費,車輛一律繳費才能通行。一開始按照行駛證上標識的噸位收費,輕型車輛每噸1元,重型車輛每噸2元,許先生每月通行黃河大橋,費用在三四百元。許先生説,濱州黃河大橋收費方式後來有了變化,開始按照稱重收費。2011年開始,只允許小型車輛通行,按照通行次數收費。
隨著濱州市經濟社會的發展和市區的拓展,每天經過大橋往返于黃河兩岸的群眾與日俱增。大橋收費成了一道關卡,阻礙了當地黃河兩岸的經濟和社會交流,G205濱州黃河大橋收費站拆除後,將給濱州市的經濟發展與交流帶來積極的影響,方便兩岸群眾出行,進一步加快融入省會圈。
G105平陰黃河公路大橋也將停止收費,來往司機也很高興。王先生是平陰縣一家物流公司的司機,經常開車途經平陰黃河大橋,來往于濟南聊城。他告訴記者,對於物流行業來説,交通運輸成本尤為關鍵。大橋是雙向兩車道,過橋費是10塊錢,雖然通行費不高,但對每天都走,甚至一天能走五六趟的小公司來説,成本相當大。
三座大橋曾是山東高速上市發起資産
記者從山東省交通廳獲悉,三座黃河公路大橋作為山東高速公路股份有限公司(原名山東基建股份有限公司)上市發起資産,由該公司負責收費運營管理。2002年,該公司經中國證監會核準上市並在上海證券交易所掛牌交易,股票代碼600350。根據《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》有關規定,鋻於收費期限屆滿,自2017年11月16日零時起,以上3座大橋相關收費站終止收費。
自2017年3月起,按照有關法律法規規定,交通廳即啟動相關程式,對上述3座大橋的技術檢測鑒定、資産清理移交、養護管理資金保障等工作進行研究部署並積極推進。經與省財政廳積極協商並經省政府同意,3座大橋的養護管理資金保障機制方案已經確定,相關技術檢測鑒定、資産清理移交等工作正在穩步推進。
三座黃河大橋目前經營收費權都在山東高速股份。上市公司年報顯示,明確了濟南黃河公路大橋長度為2.023公里,濱州黃河大橋長度為2.932公里,平陰黃河大橋長度為1.013公里,三座橋的收費期限全部為18年,于2017年11月到期。
養護、人員和大中修費用由省市財政分擔
大橋收費取消了,以後維護和管理費用誰來出?
“人工費用根據定額人員可以固定,但是大橋的養護費用是動態的。”一業內人士告訴記者,隨著大橋壽命增長、老化加快,養護費用越來越高,而且費用是動態的,根據當年的維護情況,具體申報費用,在合理範圍內獲批後施工。
據悉,黃河大橋收費站拆除後,費用將分為三塊:一塊是正常養護費用,納入省財政預算;一塊是人員管理經費,當地財政負責;另一塊是大中修費用,省市共同承擔,根據不同情況,省市進行七三分或五五分。
該業內人士稱,至於濟南黃河大橋的大中修費用將由誰來承擔,有可能是市局公路部門,也有可能是聘請專業公司,目前尚未確定。
“收費是一種形式,管理更重要。”山東省交通規劃設計院副總工程師王德慶表示,黃河大橋的壽命已經很長,橋梁建造時有它的荷載標準,通行放開後勢必會造成一定的荷載壓力,對大橋的安全、壽命等可能會有影響,加強管理至關重要。
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