山西省地處北京地區上風向及水源地上游，是我國環境污染最嚴重的省份之一，全省主要城市空氣品質全部超過國家三級標準，全國污染最嚴重的３０個城市中，山西省佔了１３個；全省２６條河流１０４個監測斷面中，有７３％的斷面水質超過國家地面水五類水質標準，失去了使用功能，由於水污染造成的跨界污染糾紛日益增多，地下水的污染也在加劇；生態環境破壞日益突出，水土流失、土地退化嚴重，礦産資源開發造成的地質災害面積達６０００平方公里，地下採空區達１３００平方公里，塌陷區５２０平方公里，

    由於山西所處的地理位置及氣候條件，它的環境問題不僅僅制約了山西的社會及經濟的發展，影響到人民群眾的身體健康和社會安定，而且對北京市的環境也造成了很大的影響，主要體現在以下方面：

    1、對北京官廳水庫的影響。山西省海河流域桑幹河、南洋河均處於北京市官廳水庫水源地上游，境內地水土流失、環境污染和生態破壞，對官廳水庫的水環境造成了嚴重影響，而官廳水庫正是北京2008年奧運會的水源地之一。

    2、大氣污染源的影響。山西省與北京地理接近，且同屬於大陸季風氣候區，為北京的上風向，境內大氣污染物向下風向的擴散飄移，必然會對北京的大氣環境造成影響。

    3、生態環境破壞的影響。一方面是上游水土流失、水源衰竭對官廳水庫的影響；另一方面是山西省北部桑幹河、南洋河流域位於風沙侵蝕區，土地沙化、風蝕現象嚴重，是北京近年來沙塵暴來源地之一。

    4、對北京人文環境的影響。2008年北京奧運，不僅是“綠色奧運”，而且也是“人文奧運”。將充分體現中華民族的文化傳統，其影響不僅僅局限于北京，山西省作為北京周邊的一個文物大省，也是北京“人文奧運”的重要部分之一。其環境形象，不僅僅關係到山西，也關係到北京。

    為遏制山西的環境污染和生態惡化，為北京奧運創造一個良好的周邊環境，“十五”其間，山西省計劃安排大氣、廢水及生態保護等環保項目227個，總投資190億元，約佔山西同期國內生産總值的1．5%。由於山西是一個經濟窮省，且歷年環境欠帳嚴重，除山西省進一步挖掘潛力，採取積極的財政政策外，還需國家給以大力支援。具體包括以下內容：

    1、黃河、海河流域水污染防治投資。共安排治理項目98個，總投資41． 44億元，包括城市污水處理和工業廢水治理兩方面。

    2、大所污染防治投資。共安排治理項目61個，總投資75．02億元，包括城市供熱、供氣等基礎設施建設和工業廢氣治理等方面。

    3、固體廢物治理投資。共安排工業固體廢物和垃圾處理工程17項，需投資13．96億元。

    4、生態保護投資。共安排生態保護項目89項，需投資52．47億元，主要包括重要生態功能保護區、資源開發生態恢復、生態示範縣和自然保護區管理等項目。

    5、能力建設投資。山西省環境監督能力建設薄弱，共安排能力建設計劃項目7項，總投資4．65億元，主要包括執法裝備和環境監測儀器設備、城市空氣和河流自動監測等。

    6、環保産業投資。共安排5個環保産業項目，需投資 2．84億元。

    7、按隸屬關係，對全省現有電廠進行脫硫改造。華北電管局所屬電廠，由國家出資建設脫硫設施，地方電廠由山西出資建設脫硫設施，以加快山西電廠脫硫改造，減少SO2排放。

    １、加大我省SO2排放。

    ２、加大我省SO2排污費徵收範圍，提高徵收標準。目前山西SO2排污費徵收範圍僅限于“兩控區”，徵收標準為0．20元/公斤，每年只能徵收3000萬元，遠遠不能滿足治理需要。因此，請國家批准山西參照北京、河北等地的辦法執行，將徵收範圍擴大到全省，徵收標準提高到0．60元/公斤。同時，為減輕電廠負擔，將山西上風電價適當提高，每度電增加0。010~0．015元。這樣，以全省火電廠年燃煤4000萬噸，含硫量 1．2%計，每年可徵收SO2排污費約2．8億元，10年可籌集資金28億元，將此資金專項用於脫硫改造，將大大彌補資金不足。

    ３、請國家給山西增加焦炭出口配額。山西以煤炭為主的經濟結構決定了焦化工業是

    原煤轉化的主要途徑之一。統計資料顯示，全國焦炭出口80%原産地是山西，但山西焦炭出口配額只有全國的1/3，山西生産的大部分焦炭只能通過具有出口配額而又不生産焦炭的其他省出口，把污染留在了山西，而中間的價格差價卻使山西承受了巨大的損失。因此，請國家增加山西焦炭出口配額，以提高焦化行業經濟效益，增加發展後勁，積累污染治理資金，提高污染治理水準。

    10、請國家在城市污水回用和煤礦礦井水處理及回用方面給予山西資金支援。山西計劃在“十五”期間把城市污水回用及煤礦礦井水處理及回用作為節約水資源的重要手段，計劃在建成的太原河西北中部污水處理廠、大同西郊污水處理廠、臨汾污水處理廠等基礎上再建設污水回用工程，總回用規模60萬噸/日，用於太原一電廠、汾河公園補水，臨鋼等企業冷卻、市政綠化、農業灌溉等工程，約需投資4億元；在西山、汾西、陽泉、大同等幾大礦務局及排水量大的地方煤礦建設礦井水處理及回用工程，回用水用於煤礦生産、生活及周邊工業用水和農業灌溉等用水，總建設規模為50萬噸/日，總投資約需10億元，兩項合計約需14億元。

     中國網 2002年3月15日