一、 當前企業管理資訊化存在的主要問題

    1、相當數量企業對實施先進資訊化管理系統的重要性認識不足，實施此類系統的主動性不強，系統實施仍然處於自發狀態，存在一定盲目性。

    2、企業改制和現代企業制度建設進程比較緩慢，企業的落後管理模式與資訊化管理系統的先進管理理念相衝突，觀念重建、企業業務流程重組和組織重組的任務非常繁重。

    3、企業資訊化管理系統的軟體市場較為混亂，市場制度建設滯後；軟體價格高，對環境要求高，超出相當數量企業的經濟承受能力和管理基礎環境；軟體商的服務與業的要求有較大差距，在實施過程中，企業需要依賴於軟體商提供更全面和完善的服務，但大多數軟體商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念上。

    4、缺乏實施資訊化管理系統的專業諮詢機構。這樣，在系統實施過程中企業缺少可依賴和可靠的指導者、權益維護者和風險分擔者，不利於系統的推廣應用。此外，還缺乏軟體開發人才和應用人才。調查中，有60%的企業認為缺乏相關技術人才和人才流失是制約系統應用的關鍵因素；軟體開發人才的缺乏，同樣制約了管理系統軟體的“本土化”進程。

    5、政府對資訊化管理系統應用的引導和支援不夠系統、不夠有力。存在多頭管理的情況，計委、經貿委、科技管理部門等都分別有自己的鼓勵和扶持政策，相互協調不夠。

    二、 推進企業管理資訊化的措施和途徑

    針對上述情況，為實現企業管理資訊化的戰略目標，應進一步明確推動先進資訊化管理系統應用的最終目標是提高企業的競爭力，而政府的推動應側重於營造有利於系統應用的行業和社會環境，這是設計政策措施的總體思路。

    政府推動企業管理資訊化的措施和途徑有以下三個方面：

    1、通過有效的政府行為，進行直接倡導和推動——政府舉措

    （1）進一步明確推動企業管理資訊化的戰略意義，將推動系統應用納入發展規劃，並切實加以落實。

    （2）政府適當投入，建立並逐步完善支援系統應用的宣傳、交流、研究的資訊溝通系統。

    （3）努力培養積聚軟體開發的相關人才。教育部最近在全國批准一批高校成立軟體學院，就是這方面的重大舉措。

    （4）積極鼓勵、推動軟體開發商、用戶與學術界的聯合或合作，研究和開發適合我國國情和具有競爭力的先進的管理系統軟體産品。

    （5）建立並逐步完善支援先進管理系統應用的培訓系統。為此，可以採用選拔、委託，授權仲介機構和直接組織等形式，利用社會資源，並需要精心規劃和設計。

    （6）建設系統應用的示範工程。注意對示範工程的跟蹤評價並引入滾動機制，確保示範工程的示範性。

    （7）要有直接的政策激勵（直接政策激勵通常包括政府補貼、政府採購、稅收優惠和貸款安排等）。這類激勵政策可能在短期內産生較明顯的效果，但亦可能産生負面效應，因此只能將其作為推動系統應用的輔助手段，此外，要採取措施確保有限資源的合理使用。

    2、通過行政影響軟體供應商行為——供應商行為

    （1）建立和維護開放高效的行業環境，限制地方保護等形式的不公平競爭，在開業、融資，人才供給、資訊獲得、研究諮詢等各個環節，通過社會、市場系統的不斷完善，營造良好的投資環境。

    （2）研究和建立行業和行業行為規範。成立由政府部門、專家、軟體商和用戶代表組成的行業指導委員會，為規範行業行為、促進行業健康發展提供制度和組織保證。

    （3）加大扶持力度，鼓勵具有自主智慧財産權、“本土化”軟體的開發。這類軟體一經市場檢驗、受用戶歡迎，政府可以考慮以資訊提示、企業和品牌宣傳、産品推薦、後續研發支援等形式予以扶持。

    （4）積極推進管理軟體領域的國際合作，鼓勵軟體企業通過軟體成熟度（CMM）標準的國際認證，為國産軟體進入國際市場奠定基礎。

    （5）建立高水準的系統應用的諮詢機構，要求專業諮詢機構具有較好的跨學科的知識結構，除了能給予企業以正確的系統實施方法論的指導外，還能根據不同企業的特點給予系統規劃、流程重組、軟體選型、風險控制、項目組織實施等全過程和幫助。政府還可以通過行業指導委員會等積極推進面向系統有效應用的諮詢服務。

    3、通過政府影響管理系統用戶的行為——用戶行為

    （1）加快企業改制和現代企業制度建設步伐，先進軟體系統在企業的有效應用直接要求企業在戰略、組織、文化等深層面的變革與之相適應，重要的是要保證事業責任心強、注重學習、勇於和善於領導變革的領導者走上崗位，並使他們具備推動變革必要的權務和影響力。

    （2）積極推進企業管理現代化和提高管理系統建設水準。政府對企業，特別是國有企業在管理現代化方面的投入應給予充分肯定，除財務指標外，企業管理系統建設方面的進步亦應考慮作為其業績考核的一個重要方面。

    （3）充分認識和遵循先進資訊化管理系統應用的規律。“一把手”要有高度的責任感和使命感，要積極試點推進企業首席資訊執行官制度。

    （本文作者係東南大學經濟管理學院教授）

    中國網2002年3月15日