他説，新疆每年考入內地院校的學生有1.2萬名，畢業後只有20%返回故鄉。過去20年中，新疆流失人才已達21萬，其中高級教師、學術帶頭人、技術創新骨幹有10萬多人。

    目前，這種人才流失的現象仍未得到有效的控制，新疆的人才隊伍仍然不穩定，結構不合理。造成這種現象的原因是新疆經濟發展相對滯後；文化教育基礎較為薄弱；各種條件比較艱苦；用人機制也不如內地靈活。

    人才流失嚴重，是西部大開發所面臨的巨大挑戰；應對入世，地區的發展更離不開高素質的專業人才。新疆將如何實施人才戰略？

    劉傳振認為，目前的首要問題是穩住現有人才，創造良好的用人環境，切實解決實際問題，提高用人待遇，建立津貼制度，讓現有的人才充分發揮潛力。一方面各級政府、領導要以實際行動營造“尊重知識、尊重人才”的宏觀環境；另一方面必須制定和實施一系列必不可少、行之有效的人才政策，由國家投入人才專項基金實施規模較大的人才工程。

    劉傳振告訴記者：首先，新疆現行的人事制度難以吸引人才，應加快用人制度改革，作到“待遇留人、事業留人”。政府必須實施對人才的待遇傾斜政策，其內容應包括工資提高、專業職務晉陞、職稱評定等。在人才制度上，應考慮宏觀上要求向專業技術人員傾斜，微觀上向貢獻大的人員傾斜，並且有針對性地向基層和生産第一線的專業技術人員傾斜，通過待遇的杠桿去調節人才配置。

    他建議：國家和地方政府應撥出專款，大幅度提高科技人才工資，並盡可能提供舒適的工作環境、便利的交通、四通八達的通訊網路，使人才樂意紮根邊疆。這方面的政策還應包括對不同的留居年限的考慮，如留居年限越久，貢獻越大，地區額津貼越高，退休後高額津貼保留。在新疆工作20年以上，退休後要返回原籍地的可發放一筆相當可觀的安置費告老還鄉。

    其次，新疆要實施本土化人才培養。新疆多數地區每10萬人中擁有大學以上文化程度的人數遠遠低於全國水準，貧困人口分佈地區廣，適齡失學兒童多，升學率低。為了扭轉這種情況，政府必須投入盡可能多的基礎人才扶助資金，啟動“本土化工程”。此工程包括：配合西部教育扶貧計劃，減少失學兒童數；從應屆初、高中畢業生中選拔、資助優秀學生上大學或職業技術學校學習，把他們培養成為本地高層次的科技人才、管理人才。

    最後，新疆要實行靈活多樣的人才開放政策，加強東西部人才的學習、交流，通過多種渠道吸引一定數量的海外和內地優秀人才到新疆來講學、培訓或合作從事科研工作。同時，新疆本地的人才可送到東部或國外進行科研訪問、學習、深造。劉傳振代表介紹説，這種靈活的人才流動目前在新疆已經啟動，新疆的每個地區、市、州都與東部、南部地區的城市之間建立起了一種新型的人才對口支援合作流動。

    此外，新疆還啟動了人才“三三五”工程，即10年內培養30名能夠達到國家科技前沿水準的專家、300名自治區學科帶頭人、500名各地區部門急需的拔尖人才。

    中國網2002年03月14日