（一） 建立自由貿易區從近及遠，逐步提升，宜早不宜遲

    港澳是中國僅有的兩個自由港，百多年來實行了商品、物資、資金、人員

    進出自由。改革開放20多年來港澳又是內地引進資金、技術、資訊和管理知識的窗口，而且在珠江三角洲形成了“前店後廠”式的合作關係，依賴優惠政策維持雙方經貿關係，但雙方只停留在分工領域進行合作，而生産、研究、銷售等廣泛領域的合作尚待拓展。中國入世後，優惠政策的作用在削弱，需要在制度上、體制上更高層次的合作，並擴大合作的空間，在優勢互補的基礎上形成新的區域經濟合作格局，使港澳與內地之間在人流、物流、貨幣流、資訊流等方面更加暢順，帶動港澳經濟更快復蘇。這是在“一國兩制”下一個國家內部三個不同關稅區的自由貿易區，更容易在一國範圍內協調三個不同地區的利益關係，更快地達成協定，實現內地與港澳經濟整合的新突破，也進一步提升珠江三角洲區域經濟的競爭力。

    港澳同珠江三角洲的自由貿易協議應及早研究，作為一個突破口，再逐步擴大至全省，然後再延伸至與港澳關係較多的其他省份，由近及遠，逐步拓展。有人建議，自由貿易區相互開放的主要領域首先是港澳佔優勢的金融、保險等服務貿易領域，而且可以從旅遊方面入手，首先在人員互流上放寬限制，簡化出入境手續。同時在實行自由貿易政策時，仍應發揮港澳向內地引進外資、技術和人才的特殊功能，手續宜簡不宜繁。

    三地政府有關部門應儘早成立研究此問題的專門機構，用速成式建立和實踐自由貿易區，讓港澳在五年過渡期內率先進入國內市場，為中國面臨WTO全方位的開放積累經驗，做好準備。

    （二） 發揮澳門在區域經濟整合中的優勢

    學者們認為，內地與港澳自由貿易區的建立有利於帶動澳門自身制度的逐

    步創新，調整過去顯得保守和不適應現實經濟發展的各種制度，也有利於突破澳門長期以來經濟結構調整滯後的現象，促進澳門出口加工業、房地産業和金融業的發展，特別是讓旅遊博彩業的龍頭作用錦上添花。同時基於澳門運作成本低於香港，可以吸引外國投資者在澳門設點進入國內市場，增強澳門作為外國投資者進入內地的仲介作用。在這方面，港澳的比較優勢顯示澳門更可以利用其在語言、法律、人才等方面的有利條件多同歐洲及拉丁語系國家溝通，發揮澳門在這方面擁有的巨大潛力，讓內地與這些國家在雙向互動中多利用澳門作為仲介，以至於將來同這些國家建立自由貿易區。既然中國同東盟十國可以建立自由貿易區，中國未嘗不可通過澳門同拉美某些國家建立自由貿易區。在經濟全球化加速進行的今天，這是個值得好好研究的課題。

    當然澳門的仲介作用不僅限于上述兩個地區，佔人口1/4的澳門人擁有葡萄牙或歐洲其他國家的護照，在歐盟十五國有居留權和工作權，又有不少既懂中文又懂葡語或其他歐洲語言和文化的律師及其他專業人士，可以提供良好的諮詢服務，幫助內地人士同這些國家交往。跨境跨國的本地大財團——澳門旅遊娛樂有限公司，在這些國家或地區，又有現成的網路可以利用。佔澳門人口1/10的東南亞和其他國家的歸僑也可以為內地加強同這些國家的交往去穿針引線。因此澳門可以提供的服務是多元和多面的。問題是過去很長一段時間沒有好好利用和發揮。今後澳門宜通過培訓人才和擴大國際交往，為內地，特別是珠江三角洲西部地區的開發，提供更多和更優質的服務。

    大家也提到，博彩旅遊業始終是澳門的強勢，近期澳門賭權的開放為博彩業的優化和升級提供了契機，同時也推動了澳門綜合性旅遊，包括休閒、會議、展覽、購物、美食，尤其是文化旅遊等方面的開拓和發展，建成未來的東方拉斯韋加斯。澳門新舊的旅遊景點，包括新建成啟用、亞洲第三高的澳門旅遊塔，與香港將要建成的迪斯尼樂園，以及珠江三角洲許多著名的旅遊景點將在自由貿易區內形成富有特色、富有吸引力的珠三角中西合璧的、世界級的旅遊走廊，許多人建議將毗鄰澳門的橫琴島開發成新的旅遊度假區，而不重復珠三角內已有的景點，將蓮花橋上的關卡移至灣仔，與澳門形成新的、完全開放的旅遊互補協作區。

    相信，經過大家多方面的共同努力，中國內地與港澳自由貿易區將很快從構想進入實踐，而且為將來包括台灣在內的“大中華經濟圈”的自由貿易區的建立打下基礎，在此願與大家共勉。

    中國網2002/3/12