儘管進城農民早已告別“盲流”、“盲竄流”的稱呼,然而“外來人口”、“暫住人口”的無形羈絆還是給他們帶來子女入學升學、就業、醫療、通訊等生活、工作的麻煩,一張小小戶口卡常常使他們陷入困惑、無奈。“兩會”期間,記者傾聽來自各地的代表講述著他們身邊的民工進城故事。
資産千萬 難圓團聚夢
“河北棗強縣農民在北京搞的玻璃鋼企業有20多家,企業大多集中在房山、豐臺一帶。他們來京少則7、8年,多的十幾年。然而孩子老婆多數還在農村。兩地分居、孩子入學、辦進京戶口是困擾他們的頭疼事。資産不下千萬的呂俊江,管理著60多人的企業,50多歲的他每天工作辛苦勞累,但是由於沒有北京戶口,孩子的入學問題解決不了,只能過著單身的生活。他曾想過把企業搬回老家的縣城裏,但由於土地、廠房的租賃期等現實問題,不能遷回。有一天,孩子老婆能一起在北京像城裏人一樣生活,是他最大的希望。”來自河北棗強縣的李永懷代表充滿同情地講訴著同鄉的進城故事。“同為公民,應該享受同樣的待遇,鄉下人變成城裏人為何這麼難?”
“孩子在農村、城市都有權利接受9年制義務教育。現在截然分開的城市、農村戶口已經成為進城做工人子女入學的一塊心病。戶籍壁壘不但把民工擋在城市的主體之外,他們的孩子也要在城市的邊緣線上徘徊,不該讓孩子做出這樣沉重的“犧牲”。我國的戶籍管理確實需要進一步完善。下一代的教育如果解決不好,將會引發其他的社會問題。”基層工作經驗豐富的河北代表王加林有些憂慮地説。
只因是民工 丟了好工作
“一張小小的戶口卡片,卡住了無數進城農民的就業路。很多單位在招工時,把本市戶口作為重要的一項。”來自河北省石家莊市南高營鎮的殷丙戍代表結合村裏的事情這樣對記者説。
“我們村裏有一些文化素質很好的青年,由於是農村戶口,不能和城裏人一樣到體面一點的單位去應聘,只能幹又苦又累的體力活。一次一個小夥子被一大公司看上了,後來由於公司沒有招民工的先例被放下了,小夥子回家在父母面前失聲痛哭,難道父母是農民,我們就要祖輩呆在農村,城裏人就高人一等?”
“戶口帶來的等級色彩,惡化了進城農民的生存環境,給管理帶來麻煩。滿懷熱情的進城人可能因為城市的冷落留下精神的創傷,甚至激起心理和行為上的過激,個別的淪為真正的“遊民”,有的還走上了犯罪的道路。戶口不取消不等於管理方式不改革”做宏觀經濟工作的趙家興代表呼籲戶籍壁壘早日拆除。
戶籍不放開,孩子上學難
“一些地方,雖然進行了戶籍改革,允許農民進城,但是政策不配套,公安部門放開,教育部門不放開。辦了城市戶口,孩子上學仍要交借讀費。”來自河北豐寧滿族自治縣的王韶華代表對此有些不解。
“張家口的劉先生在石家莊經商多年,兒子在該市一所小學借讀二年級。去年石家莊實行戶籍改革,為了孩子以後升學就業方便,劉先生便忙著將兒子的戶口遷了過來,落戶到了親戚家。學校説像他兒子這種情況還得繳納借讀費。校方解釋,戶口並不是界定借讀生的唯一條件。界定是否是借讀生除了市區戶口以外,還有孩子是否同父母住在一起、戶口所在地是否與現在住址一致。如果有不一致的情況,則視為借讀,需要交借讀費。”
每一個進城的民工,無論貧窮還是富有,都不得不面對陌生的城市尋求生存和發展。城市每一座高樓大廈的崛起,每一條道路的暢通甚至整個城市的變遷,都流淌著民工的汗水。在憲法慈母般的眼中,每一個公民都是受平等呵護的孩子。城市,請放下你的傲慢與偏見,用寬容、友善、平等撫平民工心中的痛。(孫玉遐)
新華網 2002-03-06