一、庫區發展生態觀光農業的有利條件

    (一)歷史發展機遇給三峽庫區帶來了生態環境建設的投資環境。對長江水資源的綜合開發與利用既體現了的增強國家綜合國力的需要，又給長江流域生態環境治理與保護提出了新的、更高的要求。國家在“九五”計劃和 《2010年遠景目標綱要》中作出了“大力發展生態農業，保護農業生態環境”的決定，中共十五屆三中全會又進一步確立了這項基本國策，重慶市也相應制定了《重慶市生態環境建設規劃》和《重慶市生態環境建設十五計劃和2010規劃》。國家從各個方面對西部地區生態環境建設給予了傾斜和支援，三峽庫區已列為全國環境保護和生態建設重點地區。目前國家實施的西部大開發戰略和長江“保護工程”及退耕還林示範工程，均給三峽庫區生態農業建設提供了良好的投資環境。

    (二)實現可持續發展戰略，建設高效生態農業是庫區區域經濟發展的必然選擇。中共中央《關於農業和農村工作若干重大問題》的決定，把高效生態農業建設作為農業可持續發展的戰略，1998年國務院批准實施了《全國生態環境建設規劃》，並啟動了生態農業、旱作農業、沃土工程以及農業資源可持續發展等項目，先後在重慶的26個區縣(市)實施，加快了傳統農業向現代農業轉變進程，在農業現代化建設中，中央要求農業的科技進步與生態環境建設必須協調發展。結合三峽庫區生態環境保護和治理，調整産業結構佈局，提升農業和農産品的數量和品質，發展無公害“綠色食品”，以適應市場需求，是合理配置農業資源，推動庫區區域經濟發展與實現農業可持續發展的必然選擇。

    (三)以市場為導向，擴大內需為出發點，發展庫區生態觀光農業大有可為。長江是世界第一大江河，是我國內陸省市出海的重要通道，素有黃金水道著稱，重慶是西南交通樞紐，特別是318高速公路、達萬及萬宜鐵路、渝懷鐵路、萬州深水港碼頭、萬州機場、黔江機場的建成及三峽旅遊業的興起，將給三峽庫區區域經濟和第三産業發展帶來勃勃生機。據旅遊統計，每年進入庫區旅遊觀光的國內外遊客近千萬人次，隨著庫區移民遷建和城市化進程加快，庫區城市人口將增加幾十萬人。根據重慶市“十五”規劃“三峽庫區生態經濟區”的發展戰略定位，遵照擴大內需的策略，利用庫區自然資源、文化遺産、生態經濟，發展旅遊觀光都市休閒農業，既為國內外遊客遊覽觀光三峽秀麗的風光提供了優良的場所，又給城市人民假日休閒提供了選擇的領域和空間，因此發展庫區生態觀光農業大有可為。

    二、庫區生態觀光農業的發展現狀及其存在的主要問題

    (一)庫區生態觀光農業的發展現狀

    三峽庫區生態經濟區涉及三峽庫區以及與該區緊密相鄰並具有相似特徵的大巴山區和武陵山區，包括長江沿線、渝萬高速公路、渝懷鐵路兩翼的19個區縣，面積58102平方公里，人口1545萬人，2000年國內生産總值485.9億元。該區通過國家扶持、政策優惠、各方支援和自力更生，充分利用庫區自然風光、文化遺産優勢，並通過國家農業綜合開發、三峽庫區休閒旅遊觀光農業開發取得了一定綜合效益，城市人民休閒觀光已由都市圈轉向地域廣闊的農村。近年來，庫區各區縣的農業綜合開發或農業科技園也瞄準這個轉折，加強基礎建設，添置休閒娛樂設施，開展旅遊休閒服務，把單純的農業開發轉向生態觀光農業建設，特別是充滿鬱鬱生機的各類“農家樂”，給城市人民旅遊、休閒、觀光增添了一道絢麗的風景線。如萬州區，近年來建成的農業園區及農家樂達300余家，其中具有一定規模、特色的休閒觀光農業園或景點的就有龍寶九龍現代農業示範園、天城杜家壩農業示範園、五橋永星農業科技園、天城鎮萬福生態農業園，以及天城鎮“半山居”、“松濤別墅”等農家樂，規劃開發中的還有甘寧鄉“青龍瀑布”等。

    (二)生態觀光農業發展中存在的主要問題

    1、基礎條件及配套設施較差、功能不全、發揮的作用和效益差。

    2、檔次較低，格調單一，多數只注重了娛樂設施投入，觀賞、休閒設施投入少，特別是生態環境條件不夠理想。

    3、特色農業開發滯後，科技含量低，仍停留于中、低檔農産品生産。

    4、思想不夠解放，觀念更新遲鈍，典型示範輻射帶動作用不強，未形成“滿園春色花滿園”的發展格局。

    5、投資環境不寬鬆。在村社幹部和農戶中，坑業主的人和事時有發生，發展種養業，業主貸款較困難等。

    6、庫區生態觀光農業建設的工作乏力，特別是缺少系統的、規範的中長期規劃，精品形成極少。

    三、庫區生態觀光農業模式的主要思路

     (一)花卉苗木或植物園的觀光模式。借助城郊引資發展的花卉苗木基地，規劃發展各具特色的植物園，輻射帶動一批農民發展花卉苗木，逐步構築一村一社的主導産業，再輔助特色風味小吃，休閒娛樂設施，給城市人民提供賞花購苗、休閒觀光的渡假場所。

     （二）精品農業或特色農業的休閒觀光模式。利用現代高效生態農業示範園區或科技園，規劃建設一批高品位、高規格的精品農業，生産無公害優質農産品，深化産業鏈，形成集休閒、觀賞、玩樂於一體的現代農業園，以滿足城市人民物質文化所需和市場所需，開拓農業創匯渠道。

     （三）文物景觀加園林綠化的休閒觀光模式。利用歷史人物、文化遺産、旅遊景觀，輔助園林綠化措施，結合發展特色農業和田園景觀，運用生物措施與科學技術相結合的手段，串點連線，營造優良的生態環境和休閒遊樂的舒適條件，形成獨具一格的、高品位的觀賞景點，既成為城市人民休閒提供場所，又為庫區旅遊觀光提供絢麗的風景線。

     四、發展庫區生態觀光農業的幾點建議

     （一）加強領導，組織專家，因地制宜搞好庫區生態觀光農業建設規劃。建議由市政府制定出庫區生態觀光農業分步實施的近、中、遠期規劃，規範庫區生態觀光農業建設。

     （二）集中資金，先易後難，改善基礎設施，營造休閒、觀光、旅遊的必備條件。建議市政府集中部分農業項目和生態建設資金，投入庫區重點區域的生態農業觀光園區基礎設施的建設，培植庫區生態觀光農業精品。

     （三）以生態為中心，突出特色農業的引進與培育，營建一批高品位生態觀光農業示範園區。建議重慶市政府以結構調強，品質調優為主線，培植一批既有園林景點，又能展示特色農業的現代農業園。

     （四）整治環境、多元投資，營造良好的發展氛圍。建議重慶市政府繼續完善投資的優惠政策，擴大開放和招商引資力度，加強庫區生態觀光農業法制建設，強化社會環境整治，給投資者創造一個良好投資環境。

     （五）注重宣傳，強化引導，形成聯動規模效應。建議重慶市政府注重生態觀光農業示範園的總結推廣工作，積極引導農民參與生態觀光農業建設和旅遊産品開發，形成聯動的綜合效應。

     中國網 2002年3月3日