中國經濟增長速度究竟幾何?我認為,中國目前的國民經濟正處於良性的較高增長區間運作。從工業、投資、出口等方面的增長情況和企業開工、貨幣週轉、能源消耗等方面情況判斷,2003年的實際增長速度可能達到9%或略高。
在一般經濟學意義上,人們通常是從短期角度來觀察國民經濟增長速度的。這個短期,指的是半年、一年,最多兩年左右的週期。觀察的目的是判斷短期內的總量平衡關係,也就是總供給和總需求之間的平衡關係。人們所熟悉的供大於求、供不應求,通貨膨脹、通貨緊縮等指的都是這種總量關係的平衡狀態及其表現。政府利用宏觀調控政策調控經濟,指的就是用財政、貨幣手段來調整這種總量關係。增長速度的意義主要在於短期。但目前中國經濟增長的主要推動力量卻並非是簡單的貨幣供給、出口增長以及投資、消費規模擴張等短期因素使然。
在我國,目前至少存在著四大方面長期性的經濟增長推動力量。
第一是城市化。在過去20餘年的改革發展中,我國城市化滯後於工業化。我們當前面臨的城市規模擴張並非是短期內房地産或者基礎設施投資增長帶動的,而是一個和幾億農村剩餘勞動力向城鎮轉移、和城市産業結構調整以及和城市本身的國際化、現代化密切聯繫在一起的過程帶動的。這個過程才不過方興未艾。
第二是全球化趨勢下的世界經濟重新分工和資本重新配置。近年來,人們熱衷討論的“中國能否成為世界製造中心”這個話題,以及我國外匯儲備迅速增長背後的外資大量流入,這在一定意義上顯示了我國步入穩定參與世界分工和成為全球資源聚集中心的趨勢。
第三是消費結構的升級。中國目前的消費需求變化並非只是收入增長下的簡單規模擴張,而是消費結構的明顯升級。2002年,“汽車進家庭”已經明顯啟動。2003年第二季度的非典疫情並沒有擋住後半年的旅遊高潮。可見,在消費結構升級的推動下,我國正在步入一個收入需求彈性高漲的階段。
第四是産業結構的調整與優化。我國當前的産業結構變化,不僅表現為支援增長的新熱點産業正在形成,更重要的是對社會資源佔用比重最大的很多重要産業正在大踏步地加入市場經濟的運作軌道。當前,有很多人擔心房地産業“過熱”。其實這個産業所作的並非僅僅是在蓋房子和進行土地開發,更重要的是在把土地、物業以及大量城市資源從計劃經濟、福利制度的束縛下解放出來,納入市場經濟運作的軌道。我們有太多的新興産業有待開發。
正是出於以上理由,我認為中國目前正處於一個長增長週期的上升區間,目前的增長速度是良性的。
在市場經濟條件下,經濟增長速度的波動是一個正常過程,均衡增長的模式只是一種理想化的假設。當前,有一些産業增長較快,但是在這些産業中,較大的投資規模導致實物資源可供量明顯短缺了嗎?沒有。例如,磚瓦灰砂石並沒有買不到。一些産業在貸款規模中所佔比重明顯擴大,但由此導致其他産業貸不到款,或者貨幣供給緊張了嗎?沒有。例如,我們的銀行還在為存差發愁,銀行的存貸款利率仍在歷史低位運作。從1997年末到目前,我國的物價總水準有三分之二的時間是負增長,三分之一的時間是微弱正增長和零增長。2003年前10個月,居民消費價格同比增長仍不過是0.8%。實際利率高於名義利率的通貨膨脹先兆並未現實地存在。那種用短期因素、或者依據過去經驗來判斷當前經濟增長,輕言“過熱”的觀點恐怕有失全面。(國務院發展研究中心 陳淮)
經濟日報 2003年11月24日