儘管中國是迄今為止遭受反傾銷最多的國家,但真正的高峰將會在2005年出現;截至目前為止,外國已經發起針對中國産品的反傾銷調查544起,而中國的對外反傾銷只有24起。以上資訊是從對外經貿大學中國W TO研究院主辦的第二屆國際反傾銷論壇上發出的。
關於中國産品今後一段時期內遭受外國反傾銷的發展趨勢,對外經貿大學中國W TO研究院院長張漢林教授認為,從目前中國的經濟結構、産業增長及發展的角度來看,2005年將是外國真正對中國反傾銷的高峰。張漢林提出的依據主要有3點:其一,按照中國的入世承諾,到2005年大多數中國企業將獲得外貿經營權,這意味著無論是國內市場還是國際市場,競爭將達到一個新高潮,而中國企業慣用的價格競爭策略必然會招致國外的反傾銷限制;其二,由於産品更新換代的週期性,中國製造業産品升級換代的高峰,大致也在2005年左右,很多産業形成的巨大的生産産能必然需要到國際市場上去解決;其三,2005年整個W TO協議的實施走到一個關鍵時刻,那時全球關稅、非關稅都要降到一個新的水準,在這個基礎上,國際上許多企業都將採取價格戰的競爭策略,反傾銷也將在國際範圍內達到高峰。
如何才能應對這種嚴峻的挑戰,參加論壇的專家學者們的觀點綜合起來主要有兩點:國際化經營和提升産品的技術水準。
首先,展開國際化經營、把産品的價格鏈條在全球範圍內配置,這樣就能有效地規避反傾銷調查。專家們一致認同,全球化程度越高的産品越不容易招致反傾銷,比如電腦、汽車,都是比較典型的全球化産品,因此我們很難看到歐美、美日之間的汽車反傾銷。這樣的狀況就提醒中國的企業,要充分利用其他國家和地區所實施的貿易自由化、投資自由化的優勢和經濟全球化帶來的便利,將生産工序在全球範圍內配置。其次,技術層次越高、有自主智慧財産權的産品,遭到的反傾銷也很少。這也給中國企業有益的啟示,中國企業應該積極跟蹤、關注自身産業發展的前沿,掌握、獲取相關專利技術、智慧財産權成果為己所用,提升自身産品的檔次。
作為中國對外反傾銷的兩大調查機構,商務部進出口公平貿易局局長王世春、商務部産業損害調查局局長王琴華(女)在論壇上就中國對外反傾銷、應對國外反傾銷的現狀、經驗發表了各自的看法。他們鼓勵中國相關企業積極應對國外的反傾銷調查,鼓勵中國企業在遭受外國進口産品傾銷損害時主動拿起反傾銷武器進行反擊。(記者 王義偉)
中華工商時報 2003-10-17