溫州打火機企業打贏歐盟反傾銷第一案，標誌著民營企業開始運用國際貿易規則保護自身利益

“企業遭遇國外反傾銷官司不要怕，關鍵是要按照國際規則辦事。”昨天下午，剛剛打贏歐盟打火機反傾銷案的溫州市煙具協會會長周大虎深有感觸地説道。

9月13日，溫州市煙具協會接到代理律師轉來的歐盟正式終止對中國打火機反傾銷調查的官方公報。這意味著歷時一年多的中國打火機行業應對歐盟反傾銷一案已取得徹底勝利。

民營企業遭遇洋官司

溫州是中國打火機主要生産基地，産品大都出口，年外貿銷售量6億隻，佔全球金屬打火機市場總量的70%，其中三分之一齣口歐盟。

2001年9月，歐盟就對溫州打火機啟動技術壁壘的CR程式，規定2歐元以下的打火機要設置防止兒童開啟的安全裝置。2002年5月，歐盟又開始對中國出口歐盟的打火機進行反傾銷立案調查。

去年7月，溫州煙具協會組織大虎打火機有限公司等打火機行業15家龍頭企業積極應訴，並聘請了比利時和法國有經驗的律師事務所，進行“産業無損害抗辯”，另有1家企業———東方打火機有限公司申請市場經濟地位。

中方企業的抗辯理由是，溫州出口歐盟的打火機與BIC等公司生産的打火機有著本質上的區別。前者是金屬可充氣打火機，而後者是一次性塑膠打火機，兩者的材料、工藝、結構、檔次和價位大相徑庭，中方根本就不存在對歐洲打火機造成産業損害。而且，中國打火機産業均屬民營企業，不存在政府補貼問題，構成低成本的主要因素之一，是實行專業化生産、社會化協作。因此，其産品不屬於“低於成本銷售”的傾銷範疇。

民營企業應對洋官司

2002年9月至12月，歐盟官員多次來溫州，對中方應訴企業的財務、銷售、成本等所有賬目進行詳細調查，最終對應訴企業提出的意見和事實予以理解和認可，表示將如實向歐盟報告。

去年10月上旬，歐盟宣佈包括溫州“東方”等在內的5家申請市場經濟地位的中國打火機企業，其申請目標全部獲得通過。這一重大成果為中國企業打贏這場“洋官司”打下了一定的基礎。今年7月17日，歐盟方面決定終止反傾銷調查程式，無條件撤訴，中

國打火機企業的應訴取得實質性勝訴。而日前發來的歐盟官方的這一公報，則標誌著這場官司的終結。

民營企業打贏洋官司

對於此次的勝利，周大虎表示，這是中國加入世貿組織後，中國民營企業打贏歐盟反傾銷的第一案。這標誌著國內中小民營企業正在經歷著從怕打洋官司、不懂打洋官司到運用國際貿易規則來從容應對國際貿易壁壘、保護自身利益、打贏洋官司的過程。

“遭遇反傾銷，並不可怕。”據介紹，在去年剛剛接到歐盟反傾銷立案的消息時，由於不懂國外貿易法律規則，缺乏應訴資金、精力和時間，眾多溫州打火機企業一時陷入驚慌，不知如何應對。但在行業協會的組織下，很快統一了意見，並開始積極應對，最終取得勝利。

對於此次勝訴，周大虎説：“我們從中初步學會了WTO和國際貿易遊戲規則。”他表示企業今後要成為應對反傾銷的贏家，首先是按國際貿易規則辦事，這樣才能有應訴的資格，才能得到國際貿易法則的保護。

同時他建議，國內各行業最好建立行業預警機制，學會如何避免貿易摩擦，並能夠在産生摩擦時集中全行業力量多方位地進行應對。（張艷麗）

《北京青年報》2003年9月16日