到2002年底,國外對中國反傾銷立案已超過500起,佔全球案件總數的14%,居世界各國之首,給中國出口造成了數百億美元的直接損失。商務部産業損害調查局局長王琴華13日説,國外反傾銷已成為中國對外貿易發展主要障礙之一。
王琴華是在第六屆中國北京國際科技産業博覽會舉辦的“2003標準與專利北京國際論壇”上作上述表述的。她指出,當前國際範圍內以反傾銷為由的貿易保護主義有所抬頭,中國出口面臨新的壓力。2001年,國外對中國反傾銷立案達55起,為歷史最高。2002年,對中國出口産品反傾銷立案有47起。
王琴華表示,對此如何運用好世貿組織貿易救濟措施法律來應對,政府主管部門要作好以下四個方面的工作:首先是進一步完善中國反傾銷、反補貼、保障措施法律體系。王琴華介紹,中國加入世貿組織後頒布的新的反傾銷、反補貼、保障措施條例從2002年1月1日起實施。還要制定一系列實施細則,進一步完善法律,增強辦案透明度。
二是加大交涉和辦案力度。王琴華表示,目前中國對外反傾銷已立案24起,有效地制止了國外産品的低價傾銷,保護了國內相關産業。但無論從立案數量和辦案品質上來説,還不適應國內産業的要求,要繼續加大力度。
三要建立産業預警機制。王琴華表示,中國從2001年開始研究建立産業預警機制,根據中國産業結構情況,確定了監測産品目錄,編制了相關軟體和模型,建立監測網路和專家系統。目前在汽車、化肥和鋼鐵三個試點行業已取得了初步效果,下一步還要繼續進行下去。
最後要充分運用世貿組織爭端解決機制,維護中國和中國企業的權益。王琴華介紹,美國宣佈對鋼鐵産品實施保障措施後,中國與世貿組織其他7個成員一道向世貿組織爭端解決機構提出上訴。目前案件正在審理過程中,這也是中國第一次運用這一機制主張自己的權利。“今後,對於其他成員在反傾銷等方面對中國的不公正待遇,我們都應積極運用這一手段,保護自己的合法利益。”(李薇薇)
新華網 2003年9月14日