昨天,國務院召開全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議,就清理整頓各類開發區用地,加強土地管理做出部署。
國務院總理溫家寶在對會議的重要批示中指出,土地是民生之本。保護土地是一項基本國策。實行最嚴格的土地管理制度,一是要完善土地産權與徵地制度,健全土地管理法律體系;二要加強土地審批管理,杜絕亂批濫佔耕地現象;三要清理整頓各類開發用地,強化對土地使用的監督;四要加強宏觀調控和政策引導,防止盲目投資和低水準重復建設。
國務院副總理曾培炎就整頓土地市場秩序提出了四點要求。
第一,加強領導,狠抓落實。各級政府要把整頓土地市場秩序作為當前的一項重要任務。
第二,突出重點,集中解決開發區違法違規佔地問題。新設立和擴建的各級各類開發區一律暫停審批,國家級開發區確需擴建的,須報國務院審批。
第三,加強督查指導,加大執法力度。國務院有關部門和各地方要集中力量開展專項督查。
第四,進一步採取措施,全面加強土地管理工作。加強土地集中統一管理和土地審批管理。改革和完善徵地制度。嚴格土地利用規劃、計劃管理,嚴格實施土地用途管制制度,加強耕地特別是基本農田保護。對不符合土地利用規劃、計劃的項目,不得批准立項、不得批准用地、不得批准貸款。堅決執行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度,規範協議出讓,嚴格限制劃撥用地範圍。
新華社2003年8月1日