究竟怎樣有效解決“三農”問題?在前不久的一個金融研討會上,著名經濟學家厲以寧教授認為,最關鍵的是“政策對頭”。
9億農民是一個巨大的消費市場。據此,厲以寧認為,全世界最大的金礦在中國農村,而現在關鍵是怎樣把這些金礦開發出來。
厲以寧説,“民勤民富”講的是老百姓勤勞就有富裕,但這話只講對了一半,它還必須有一個前提,那就是政策對頭。
具體到“三農”問題的對策,大體有以下四個方面:第一、必須增加投入,這些投入主要用於良種基地建設、農田水利建設和農業技術的推廣。第二、要發展農業方面的五大優勢産業:蔬菜、水果、花卉、茶葉和養殖業。第三、必須創新土地制度,建立“公司+農戶”的模式。土地承包制現在有兩大矛盾,一個是農村剩餘勞動力外出打工,家裏的農田利用率很低;另一個是承包制怎樣同現代化協調起來。這就面臨土地制度的第三次創新,即土地使用權合理流轉問題。“公司+農戶”大體上可分三個階段:第一個階段叫訂單農業,由龍頭企業同農民訂合同,按合同價格收購;第二階段是土地成片租賃;第三階段,農民把土地入股,叫“股田制”。第三階段中,農民得到的實惠最多。(羅武戰 龍昊)
中國經濟時報2002年06月26日