談及以因特網為代表的資訊技術在中國普及與應用情況，清華大學公共管理學院國情研究中心主任胡鞍鋼直言：儘管中國已經成為一個資訊大國，但尚未成為資訊強國。中國要實現由資訊大國到資訊強國的飛躍，縮小面臨的三大“數字鴻溝”無疑是至關重要的一步。

    胡鞍鋼今天在此間接受本社記者專訪時稱，資訊技術在全球範圍內的普及，目前呈一種極不平衡的擴張態勢，出現了國家之間以及一個國家內部不同地區間的普及差距，這種差距即“數字鴻溝”。

    一項統計表明，中國人口占世界總人口的百分之二十一點一五，但僅僅擁有世界因特網主機數的百分之零點一三、因特網用戶數的百分之六點一一；中國萬人口因特網主機數僅為一點三台，遠遠低於世界平均水準的二百零六點九台，萬人口因特網用戶數為世界平均水準的一半，僅為美國的百分之四。胡鞍鋼據此認為，中國目前尚屬於“數字貧困”國家。他提醒説，根據世界銀行的統計，中國與世界的“數字鴻溝”還有進一步拉大的可能。

    中國地區間的“數字鴻溝”表現為因特網普及水準極不平衡，東部地區比中西部地區具有明顯的普及優勢。如果以萬人口域名數來衡量，中國地區間的“數字鴻溝”更為明顯，東部地區相當於中西部地區的八倍。

    中國網路用戶雖然持續增長，但其普及和應用主要發生在城市，網路用戶中只有百分之零點三是農民，城市普及率為農村普及的七百四十倍。胡鞍鋼認為，中國城鄉間的巨大“數字鴻溝”也是導致中國與世界、中國各地區間“數字鴻溝”的重要原因。加大農業與農村的資訊化建設，將是中國資訊化建設的核心和長期戰略。

    這位著名的國情研究專家提出，縮小“數字鴻溝”，政府的作用是必須的。他建議中國政府從四個方面來有效克服“數字鴻溝”：一是加速政府上網工程，提高政府利用資訊管理社會和為經濟發展服務的能力；二是加大教育系統和國家創新體系的電腦普及和因特網接入，全面提高中國學校教育品質和未來勞動者對於資訊技術的需求；三是逐步實現網路在農村的社區普及接入，同時設立普遍服務基金；四是加大西部資訊基礎設施建設，擴大西部地區對資訊技術的需求並提高利用資訊技術水準。

    中國新聞社 2002年4月4日