近十年中國的環境問題發生了深刻的變化，並且處於多種環境問題並存的環境轉型期，對生態系統、人體健康、經濟發展乃至國家安全的影響和風險都將是深遠的。

    專家認為，目前中國環境污染有以下幾個特徵：中國環境污染已經從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的複合污染。過去中國的污染主要表現為工業點源污染。

    從二十世紀九十年代開始，隨著點源污染得到一定控制，面源污染逐漸顯現。特別是在東部地區，由於過量和不合理使用化肥、農藥，迅速發展的城郊集約化蓄禽養殖業和城鄉生活污水排放的增加，造成面源污染升級。

    在城市，隨著機動車數量的迅速增長，汽車尾氣成為目前城市大氣中最難治理的面源污染物。較之點源污染，面源污染個體排放量少，但累計排放規模大，面大量廣。難以控制。

    環境變化的另一特徵是，工業污染得到控制，生活污染比重上升。一九九九年，中國城市生活污水的排放量首次超過工業污水。新的污染物不斷增加。隨著污染治理力度的加大和每人平均收入水準的提高，一些傳統污染物得到控制，但新的污染物不斷增加，成為新的環境與健康風險，如內分泌干擾素、持久性有毒有害污染物等。長距離跨界污染日趨嚴重。

    經過多年的努力。特別是實行污染物總量控制以來，影響當地環境品質的傳統工業污染基本得到控制。但是，近年來隨著中國工業化規模的擴大和鄉鎮企業的迅速發展，污染影響面也逐漸擴大，跨界污染(如酸雨)和流域污染問題(如海河、淮河、太湖)越來越突出，並且沒有得到有效控制。

    生態問題日益突出和擴大，已經影響到區域、流域的生態安全和可持續發展。在經歷了一九九八年長江特大洪水和近兩年的沙塵暴頻繁發生之後，中國的生態問題特別是西部的生態退化日漸突出，土地退化、生物多樣性減少、水資源短缺、森林品質下降等呈上升趨勢。生態問題不僅導致地區生存與發展的自然條件退化，而且出現大範圍的生態失衡，加劇了貧窮/災害風險和生態危機，使經濟難以持續增長並引發社會不穩定。

    儘管中國環境問題面臨如此大的壓力，但專家認為，由於中國政府的高度重視，在經濟繼續快速發展的同時，環境問題將會得到很好的解決。國家環境保護總局局長解振華日前在接受記者採訪時説，十六大報告多次提到環境問題和可持續發展，説明中國高度重視環境問題。

    專家認為，當前環境問題同社會經濟發展緊密相連，社會經濟發展既對環境産生持久的壓力，又是改善環境的驅動力。環境保護和可持續發展已從過去的關注解決末端問題逐步轉向改變驅動力，也就是通過促進社會經濟的環境導向的變革來謀取發展與環境的“雙贏”。 （趙勝玉）

    中國新聞社 2002年12月03日