解振華對此解釋説，一是污染物排放總量大，遠遠超過了環境容量和自凈能力；二是生態惡化的趨勢尚未得到有效遏制，還需要做大量的工作；三是部分傳統的環境“老大難”問題還未能得到有效解決，新的環境問題又出現了。

    解振華指出，既要解決老問題，又要實現“生態良好”的目標，尤其是在經濟持續高速發展的情況下，要做到增産減污、改善環境品質，環境保護任務非常艱巨。

    解振華説，下一階段環保部門將做好以下七個方面的工作：

    一是繼續努力落實好環保責任制，促進環保工作上新臺階。

    二是更多地發揮市場機制的作用，更多地通過經濟政策引導環保行為，結合法律、經濟、行政、技術手段來加強環保工作，改變過去僅僅依靠行政命令來解決環境問題的方式。

    三是充分利用政府、企業、社會各方面的資金，多渠道、多元化地增加環保投入。

    四是加快健全與全面建設小康社會目標相適應的法律體系，逐步規範環保行為。

    五是依靠科技保護環境。

    六要理順管理體制，做到責、權、利統一。要通過機構改革，進一步提高效率，形成合力。

    七要進一步加大環境宣傳教育的工作力度，努力提高全民環境保護和可持續發展的意識。(屈遐)

    中國環境報 2002年11月21日