九一一事件之後的世界形勢給中國政府的對外政策增添了很多不確定的因素。中國在反恐合作上表現出了毫不猶豫的肯定態度，有人指出此舉是出於對本國西北部局勢以及中亞恐怖主義勢力的關注。但是更深層次的動機還是源於美國具有戰略意義的對外政策調整。美國退出反導條約的行為，以及俄羅斯和美國的盟國對此舉的認可似乎把中國排除在了這一事務之外，這頗有些空穴來風的意味。

    同時，在多邊主義合作以及軍控和戰略穩定問題的多邊形勢上的倒退或是稱為惡化，同樣可以讓人們認識到上述觀點。美國政府的姿態越來越傾向於單邊主義，而布希內閣所謂“先發制人”的軍事戰略必須要依靠在世界上無可匹敵的高科技軍事力量才能夠實現，同時美國對於“倒伊”戰爭的大肆宣傳也令人們開始重新審視現存的世界秩序。

    從這個意義上來説，中國政府對於國際社會的發展趨勢相當擔憂。誠然，目前還沒有任何一個國家敢於公開站出來反對美國。中國似乎傾向於在雙邊以及多邊領域內加深與美國之間的合作，而且正在致力於深化與美國的歐亞各個盟國之間的雙邊關係。

    一些中國的軍事戰略專家認為，冷戰結束後，美國安全戰略的關注重點已經從強國轉向了弱國，“無賴”國家已經成為了美國最主要的安全威脅。中國軍界同時也在擔憂中美關係未來可能出現的更大的摩擦，尤其是美國政府在建立導彈防禦體系上的一意孤行，這一體系將極大地威脅到中國的核戰略安全。雙方之間不信任感的增加不僅會損害中美雙邊關係，而且會影響到亞洲的安全環境。

    中國一直強調聯合國的重要性以及聯合國在國際和平與國際安全事務上的權威地位。根據國際局勢的現狀，越來越多的有識之士要求加強聯合國尤其是安理會的作用並且重新樹立聯合國的權威性。這自然會讓人覺得有必要加強多邊合作，對抗單邊主義的對外政策。因此，我們需要進一步發展亞洲的安全合作國際組織，例如東盟地區論壇以及上海合作組織等等。

    除了印度核實驗事件之後的短期摩擦外，中印之間的雙邊關係自1998年之後，總體上還是經歷了一系列富有戲劇性的變化。自此，兩國間關係的強化、深化趨勢愈加明顯。不斷增加的高層互訪有助於雙方加深理解，儘管一些所謂“歷史遺留”問題的解決仍然遙遙無期。

    中國政府似乎正在致力於保持這種良好的發展勢頭，並且全面增強自身的實力。我們不應該把中國的這一傾向看作是對印不利的前兆。實際上，我們在全面提高國家實力的同時，還要注意改善印中之間的雙邊關係以及保持邊境局勢的和平與穩定。

    印中之間的雙邊貿易正在逐漸增多，儘管雙方各自的利潤額並不平等。但是在雙邊貿易的發展過程中，一些有關未來貿易潛力的新理解以及新途徑得到了進一步地開發。舉例來説，中國人認識到印度的軟體業相當發達，而自己在硬體領域勝其一籌。這正是亟待雙方開拓的領域。北京-上海以及新德里的經濟騰飛令兩國間的關係更加親近。我們所需要做的是及時認識到這一點，並且有所突破。

    中國似乎找到了一股新的發展動力，我們需要尋找機會來加強不斷發展的雙邊關係。有人也許會擔心這樣的措施可能會給印度帶來潛在的威脅。但是，我們必須客觀權衡“接近中國”的利弊。當然結果相當明顯：深化、拓寬對中國的“接觸政策”刻不容緩。

    中國網2002年9月30日