近日，英國警方高層制定了一個免費向吸毒者提供海洛因的計劃，希望借此減少毒品交易和毒品犯罪。這個計劃將在2002年1月份公佈。

    英國警察查不過來

    據統計，英國目前大約有5萬名吸毒者。各類罪犯中，1/3的人吸毒，而且70％的搶劫、偷竊等財産犯罪是出於獲得毒品的目的，因為一個上癮的海洛因吸食者每天的花銷高達100英鎊（約1300元人民幣）。毒品犯罪每年給英國造成經濟損失達10億英鎊。面對如此嚴峻的形勢，英國警方備感壓力。

    一位高級警官説，警察每天晚上到夜總會去查毒品，實際上是浪費時間，因為有太多的人在使用毒品，根本查不過來。而且“很多吸毒的人只用很小的劑量，他們只是在週末或假期裏吸一點，平時照常工作，不存在其他越軌行為，對周圍的人也沒什麼影響，與一般所説的毒品犯罪有很大的不同。

    用免費毒品治毒

    針對這種情況，“警察局長協會”提出了向吸毒者免費提供海洛因的計劃。這個協會由各地高層警官組成。他們認為，在對付毒品的鬥爭中，英國警方已經輸了，用禁毒來消滅毒品的方法已經失敗。面對日益猖獗的毒品交易和毒品犯罪，只能採取將毒品來源與犯罪之間的聯繫切斷的“新思路”，只有這樣，毒品交易才會萎縮，吸毒者才不會因無錢購毒而鋌而走險。

    該協會提出，在英國警察局和各地方醫院的密切配合下，按照嚴格的程式，由授權的醫療機構向在政府指定機構註冊過的吸毒者開出免費獲取海洛因的處方，吸毒者按處方合法獲得海洛因。當然，英國警察局還將採取相應的措施，嚴防“合法”毒品向黑市流失。

    新政策面臨挑戰多

    其實，早在1920年至1960年間，英國就曾經採取了免費發放海洛因的政策，並一度使吸毒者人數有所減少。但從1971年開始，醫學界普遍認為用毒品的替代品美沙酮幫助吸毒者戒毒更為有效，政府就停止了海洛因的免費發放。

    雖然政府每年為此支付1億英鎊，但毒品氾濫一點也沒有好轉。因此，今年10月中旬，英國內政大臣就曾表示要放鬆對大麻的管理。現在英國警方的這一新計劃，將會推進毒品政策的進一步放寬。

    但英國警察毒品基金主席朗西曼對這個新計劃提出了反對意見，她認為導致毒品犯罪的因素很多，將毒品來源作為毒品犯罪的主要原因不確切。也有專家指出這項措施將需要大量的海洛因，而英國能提供合法海洛因的工廠只有利物浦的一家。並且，英國目前有資格開這種處方的醫生只有100多人，遠遠不能滿足需要。

    “以毒攻毒”會有效嗎

    除瑞士外，很多國家都對毒品採取了較寬鬆的政策。

    德國1997年就開始以低於毒品販子的價格向吸毒者提供海洛因。荷蘭則通過立法將毒品分成不同級別，大麻以及以大麻為原料的藥性較弱的毒品被定為軟性毒品，允許市場和民眾消費。目前，荷蘭經營大麻的“咖啡廳”有近2000家。而澳大利亞則設立了專門的“注射廳”，不僅向吸毒者提供低於黑市價格的毒品，還向他們提供潔凈的注射器和醫療服務。

    但是，各國政府的寬容做法並沒有使吸毒者覺醒，寬鬆的吸毒環境也沒有使毒品消亡。近年來，吸毒人數仍呈上升趨勢。因此，為毒品政策“鬆綁”的做法招致了許多批評，英國的一些媒體指出，這種政策是變相鼓勵吸毒，會使更多的年輕人毫無顧忌地嘗試毒品。有人甚至警告説，“以毒攻毒”會變成“全民吸毒”。劉笙寒

    《環球時報》 2001年12月14日