日前，中國政府決定改革出入境管理制度，新的管理制度將更方便中國公民申請出國旅遊，並且也將首次允許外籍公民申請在華的永久居住資格。

    中國公安部在11月22日宣佈：2005以前，中國將在大中型城市中實現公民僅僅憑身份證、戶口簿便可以獲得出國護照。實際上，這只是中國公安部出入境管理制度工作會議上所通過的六項改革措施中的一項。在目前，中國公民在申請出國護照時要辦理大量、複雜的手續，這其中包括取得本人所在單位的同意以及出示相關的出國邀請函等等。

    此外，自明年的1月1日起，國外旅遊團將可以直接在出入境口岸的簽證機關辦理簽證。並且，在兩年內，一些在中國工作的外國人將獲准申請永久居住資格。在目前，中國境內的外國人必須每6個月或是1年交納一定的登記費以延長簽證的有效期。但是新的措施規定：一兩年之內，外籍高級管理和科技人才以及投資數額較大的外籍投資者將可以獲准取得在華永久居留資格，並且已經取得在華永久居留資格的外國人將可以免簽證出入中國國境。

    自今年的12月1日起，中國公民赴港澳商務簽注的有效期限最長可至3年，而且有效期在3個月以下的赴港澳商務簽注申請，取消納稅、換匯數額限制。而且，中國政府還將取消對赴港澳內地遊客的數量限制。

    明年之內，中國政府還將在上海、南京、昆明、瀋陽以及其他中國重要口岸城市設立中國公民入境專用通道，而類似的措施已經在北京機場和上海浦東機場有所實踐。

    中國政府對這次的出入境管理制度改革相當重視，在工作會議上，中國公安部部長賈春旺要求全國各級地方公安部門按時完成這六項改革措施的實施。

    實際上，有數據顯示從1989年至今，中國出入境管理部門共計檢查出入境旅客13.34億人次，其年增長率達到了27.91%；其中，共有2483萬人次的中國公民私人出國旅遊申請獲得了批准，年增長率達到了54%。

    新的出入境管理措施是中國入世後所做出的一系列改革措施中的一項。新的措施既有利於吸引海外人才到中國工作，又有利於鼓勵國內公民出國旅遊。中國的入世同時意味著中國將必須以更加廣泛的方式融入到國際合作當中，而這些最新的出入境管理措施無疑將會加深改革的力度，併為中國的經濟建設服務。

    《亞洲時報》 2001/11/24