過去12年，我國公安機關共檢查入出境人員13．34億人次，平均每年增長27．91％，反映出我國對外經貿文化往來和公民出入境日趨活躍。

    記者從今天召開的全國公安出入境管理工作會議上獲悉，過去12年來，我國出入境管理工作伴隨著國家改革開放和經濟建設不斷發展進步。1989年至今，公安機關共批准公民因私事出國境2483萬人次，檢查入出境交通運輸工具1．22億輛（架、列、艘）次，年均增幅分別為54％和23．49％。

    出入境渠道得到進一步拓寬。12年來，我國共增加8個口岸簽證點，使口岸簽證點達到21個；在珠江三角洲和海南實行外國人團體旅遊免簽，在上海實行過境免簽等措施；在福州等4個口岸實行為台灣居民落地辦證。

    12年來，我國共授予67名外國人在華永久居留資格，進一步放寬了外籍高級科技、管理人才和來華投資者的居留證期限和多次返回簽證期限，放寬了對臺商在大陸暫住加注和多次入出境簽注期限，新增開放市縣824個。為拓寬公民出國境渠道，出入境管理部門開闢了企業人員出國和赴港澳商務渠道，配合旅遊主管部門開闢了20個公民自費出國團體旅遊目的地國，取消了公民因私事再出國申請手續、內地居民短期赴港澳地區出境口岸限制，簡化了中高級科技人員、留學回國人員出國手續，調整了出國境受理審批機關，下放了審批許可權，縮短了辦證時限，使申領公民出國境證件手續更加便捷。

    據了解，過去12年裏，我國共新增110個入出境口岸，增設100多個邊防檢查站，使我國邊防檢查站達到265個。在首都機場、上海浦東機場口岸設立了中國公民入境專用通道；毗臨港澳、俄羅斯等地的口岸延長了開放時間，中外人員和交通工具通關更為簡便、高效、快捷。

    隨著我國改革開放力度的不斷加大，出入境管理工作量迅猛增加。僅2000年公民申領出國境證照人數、入出境人員數就分別達504萬和1．87億人次，分別比1989年增加了6．6倍和2倍。

    公安部副部長趙永吉在全國公安出入境管理工作會議上説，隨著我國改革開放步伐不斷加快、力度不斷加大，特別是加入世貿組織後，出入境管理工作面臨的任務將越來越重，工作量將急劇增加。同時，為配合國家實施西部大開發、“走出去”等戰略，出入境管理工作需要進一步調整政策、簡化手續，吸引更多的境外人員來華投資經商和觀光旅遊。另一方面，非法出入境、非法移民問題日趨嚴重，造成了一系列社會問題。所有這些，都給出入境管理工作帶來了新的機遇和挑戰。

    據悉，公安出入境管理部門將從今年起陸續出臺一系列措施，簡化出入境手續。

    《人民日報海外版》 (2001年11月22日第一版)