從昨日起,西安市公安局對前來西安的外國籍高層次人才與投資者提供入境及居留便利,同時對市內高科技人才降低了出境門檻。在剛剛實施的《西安市公安局“關於改善投資環境改進出入境管理工作的規定”》(以下簡稱《規定》)中,出入境的手續簡化了,條件放寬了。
《規定》中首次推行單位出國(境)“信譽等級制”和“法人負責制”,出國(境)人員或受委託辦理人員持法人或授權部門出具的出境證明,即可辦理出國(境)手續。同時規定,在高新開發區工作或投資的有關人員,辦理簽證延期、簽證變更、居留證件、出國或赴港澳商務證件等,可直接在公安高新分局出入境管理部門就近領取申請表格,填寫完整後,在西安市公安局出入境管理部門申請辦理。
另外,《規定》中新調整了赴港澳商務簽注申請的條件和標準:凡商務簽注申請的有效期在3個月以下的(含3個月),取消納稅、創匯數額限制,實行按需申領;有效期一年的,申請人所在企業上年度的納稅額須達到3萬元人民幣,或出口創匯3萬美元以上(原規定額度為20萬元);有效期3年的,申請人所在企業上年度的納稅額須達到5萬元人民幣,或出口創匯5萬美元以上(原規定額度為50萬元)。
《規定》中對外國籍人才可享受的待遇等都做了具體規定,更方便外國人居留古城。
據了解,公安機關出入境管理規定的變化主要是為了確保投資環境更加寬鬆,給國內外高科技人才在西安建設中發揮才能提供方便,達到服務西安大發展的目的。在出入境管理新規定出臺後,改進戶政、治安、交通、消防管理等工作的新措施也將陸續出臺。
公民因私出國(境)的新規定
(一)推行單位出國(境)“信譽等級制”和“法人負責制”。凡獲A級信譽等級的仲介公司、勞務公司、企業派員出國或赴港澳臺地區的,出國(境)人員或受委託辦理人員持法人或授權部門出具的出境證明,即可辦理出國(境)手續。
(二)出國勞務人員持授權經營的勞務公司出具的“勞務項目”和“勞務人員名單”申辦護照;個人出國就業持前往國具有法律效力的聘請、雇用單位或僱主的聘用、雇用證明申辦護照。
(三)在西安市“三資”企業或境外常駐機構及混合製企業連續工作一年以上的外省(自治區、直轄市)暫住人員,因業務需要出國(境)的,均可在西安市公安局出入境管理部門申辦出國(境)證件。
(四)公民因私出國(境)申請,在出具與其出境事由相關的證明材料受理後,15個工作日辦結;境外人員各類簽證及證件延期,在手續完備的情況下,兩個工作日內辦理完畢;申請辦理外國人居留證、港澳臺人員暫住證,所需材料齊全,3個工作日內辦理完畢;簽證的特殊事宜隨到隨辦;外國籍高層次人才和投資者辦理長期多次簽證,收費按1年多次簽證的標準收取。 龍天
《華商報》2002年8月14日