《規定》中首次推行單位出國(境)“信譽等級制”和“法人負責制”，出國(境)人員或受委託辦理人員持法人或授權部門出具的出境證明，即可辦理出國(境)手續。同時規定，在高新開發區工作或投資的有關人員，辦理簽證延期、簽證變更、居留證件、出國或赴港澳商務證件等，可直接在公安高新分局出入境管理部門就近領取申請表格，填寫完整後，在西安市公安局出入境管理部門申請辦理。

    另外，《規定》中新調整了赴港澳商務簽注申請的條件和標準：凡商務簽注申請的有效期在3個月以下的(含3個月)，取消納稅、創匯數額限制，實行按需申領；有效期一年的，申請人所在企業上年度的納稅額須達到3萬元人民幣，或出口創匯3萬美元以上(原規定額度為20萬元)；有效期3年的，申請人所在企業上年度的納稅額須達到5萬元人民幣，或出口創匯5萬美元以上(原規定額度為50萬元)。

    《規定》中對外國籍人才可享受的待遇等都做了具體規定，更方便外國人居留古城。

    據了解，公安機關出入境管理規定的變化主要是為了確保投資環境更加寬鬆，給國內外高科技人才在西安建設中發揮才能提供方便，達到服務西安大發展的目的。在出入境管理新規定出臺後，改進戶政、治安、交通、消防管理等工作的新措施也將陸續出臺。

    公民因私出國(境)的新規定

    (一)推行單位出國(境)“信譽等級制”和“法人負責制”。凡獲A級信譽等級的仲介公司、勞務公司、企業派員出國或赴港澳臺地區的，出國(境)人員或受委託辦理人員持法人或授權部門出具的出境證明，即可辦理出國(境)手續。

    (二)出國勞務人員持授權經營的勞務公司出具的“勞務項目”和“勞務人員名單”申辦護照；個人出國就業持前往國具有法律效力的聘請、雇用單位或僱主的聘用、雇用證明申辦護照。

    (三)在西安市“三資”企業或境外常駐機構及混合製企業連續工作一年以上的外省(自治區、直轄市)暫住人員，因業務需要出國(境)的，均可在西安市公安局出入境管理部門申辦出國(境)證件。

    (四)公民因私出國(境)申請，在出具與其出境事由相關的證明材料受理後，15個工作日辦結；境外人員各類簽證及證件延期，在手續完備的情況下，兩個工作日內辦理完畢；申請辦理外國人居留證、港澳臺人員暫住證，所需材料齊全，3個工作日內辦理完畢；簽證的特殊事宜隨到隨辦；外國籍高層次人才和投資者辦理長期多次簽證，收費按1年多次簽證的標準收取。 龍天

     《華商報》2002年8月14日