國內航線的機票又漲價了。民航方面的説法是：由於航空燃油價格上漲，導致了成本上升，當然要向旅客收取燃油增加費。但與此同時，民航的國際航線不但沒漲價，反而降價了。為何內外有別？難道航程更長、油耗更多的國際航行不會因油價上揚而增加成本，不需要用提價去減虧增效嗎？當然不是！此乃兩個不同性質的市場所致。

    國內航空市場是由民航總局獨家壟斷的，民航當局便可用壟斷行為獲取收益，提價自然是最便捷的，至於用什麼藉口則不重要。在1994年至1998年期間，國際上油價趨於平穩，有時甚至下滑，而國內航線票價卻上漲了114％，只是那時的理由為“加強管理，規範票價”。多年來，中國民航在經營管理上未見大的成效，而單位里程的機票價格卻升到了世界的前列，這與國內每人平均收入和消費支出水準仍處於世界較低水準多麼的不協調，但因為壟斷，總能靠漲價獲益，並不擔心有太多的乘客流失。

    而國際航線則是個競爭的市場，有著眾多的航空公司，沒有哪家公司具有政府式的行政手段可以實施壟斷的特權，也沒有誰能夠強行規定一個票價。作為經營航運業務的各家公司，未必不想靠提票價賺錢，只是想做卻不敢、不能去做。在競爭中要想生存和發展，必須拿出管理上的真本事，不斷提高效率、降低成本、改善服務，以增加旅客數量。若只知找藉口、提票價，只會喪失顧客，最終令自己受損。

    作為基本的市場競爭方式之一，國際航線上的許多航空公司都是靈活定價，打折的方式多種多樣，不僅在不同的時期、旅遊淡旺季、學校開學放假時，而且在一日不同的時間段都有不同的票價。與國內相反，多年以來，國際航線的票價一直趨於下降，去年以來，面對油價不斷上漲，國際上許多著名公司都在經營管理方面推出新舉措，如日本航空公司、荷蘭皇家航空公司、美利堅航空公司等都沒有提高票價，卻創造了歷史上最高的營運水準和收益額。

    在國內航線上壟斷慣了的中國民航，在國際航線上也試圖保持高票價，在同一航線上，國航票價一直比外航高出很多（如國航經營美國航線的機票價格要比外航普遍高30％以上，還不包括數百元的稅款）。但高票價並未帶來高收益，儘管用行政命令規定，國內公費出國者必須乘坐中國民航，在競爭環境下，仍有大量客源流向外航。從首都機場出國的旅客中，有61％乘外航班機；在上海虹橋機場，有77％的出國旅客乘坐外航班機。

    當前民航的國際航班未像國內那樣提價，實屬另一種無奈———國內特權在競爭的國際航線上並不好使。

    道理並不複雜，在競爭的市場上，社會及廣大消費者能夠得到不斷改善的産品和服務；而在壟斷的領域裏，他們得到的供給必然是質次價高。所以，社會應在更多領域中，拆壁壘，反壟斷，除特權，促進市場競爭。

     《中國青年報》 2000年11月29日