近日，廣東省政府發出《關於全面實行糧食購銷市場化改革的通知》。根據《國務院關於進一步深化糧食流通體制改革的意見》精神，省政府決定，按照“穩定生産能力，自主種植經營；取消定購任務，放開購銷價格；規範市場管理，搞活糧食流通；政府分級負責，確保糧食安全”的思路，全面實行糧食購銷市場化改革。

    穩定糧食綜合生産能力，實行農民自主種植經營。切實保護好200萬公頃基本農田，確保全省年糧食生産能力不低於1750萬噸。取消指令性糧食生産計劃，大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。在穩定糧食綜合生産能力的前提下，把農業生産經營自主權交給農民，放手讓農民按市場需求調整、優化種植結構，生産適銷對路産品。充分發揮珠江三角洲、沿海地區和山區的區域優勢，重點發展具有地方特色和高效益、高創匯、高附加值的水果、蔬菜、花卉等經濟作物，促進農業增效、農民增收。大力推廣“訂單農業”，推進農業産業化、規模化經營，實施糧食品牌戰略，提高市場競爭力。繼續增加對糧食生産的投入，改善農業基礎設施和生産條件，逐步把基本農田建設成為標準化高産、穩産農田，提高耕地品質。建立和完善農技服務體系和農業資訊網路。從今年秋糧上市起，糧食品質標準按國家新頒布的標準執行。

    取消國家糧食定購任務，放開糧食購銷價格。從今年起，將國家糧食定購計劃改為指導性收購計劃。農業稅（公糧）由實物稅改按每50公斤稻穀45元折算為貨幣稅分解到農戶，由財稅部門下達和徵收。完善政府宏觀調控下市場形成糧食價格機制。在正常情況下，糧食購銷價格由市場供求決定，生産者與經營者自主經營，自負盈虧。在特殊情況下，市場糧價過低時，由政府增加糧食收購和儲備，必要時制定收購最低保護價，或採取其他形式直接補貼給糧農，保護生産者利益；當市場糧價過高時，政府通過拋售儲備糧或制定銷售最高限價，保護消費者利益，維護社會穩定。放開糧食購銷價格後，繼續按國家和省有關政策規定確保軍隊糧油供應。

    規範糧食市場管理，搞活糧食流通。堅持糧食市場準入制度。實行糧食收購資格認定制度和糧食加工、批發準入制度，推進糧食專業化經營。充分利用市場配置糧食資源，確保全省糧食總量平衡。加快培育和建設糧食市場體系。

    堅持糧食工作政府分級負責制，確保糧食安全。堅持和完善“米袋子”各級政府負責制，強化各級糧食行政管理部門的職能；完善糧食儲備體系；健全糧食風險基金制度；增加糧食流通設施建設，進一步完善“珠江糧食走廊”；建立糧情監測和糧食安全應急機制。

    繼續深化國有糧食企業改革，增強市場競爭能力。加快國有糧食企業改革步伐；培育糧食購銷骨幹企業，發揮糧食購銷主渠道作用；繼續從政策上支援糧食企業改革和發展；妥善解決糧食企業職工安置問題。

    《廣州日報》 2001年12月11日