中國銀監會主席劉明康日前在第八屆中國投資貿易洽談會“2004國際投資論壇”上指出，銀監會歡迎合格的境外戰略投資者與中資銀行開展各種股權形式的合作。他同時透露，中行和建行都在積極尋找合格的境外戰略投資者和合格的國際高管人才。 劉明康介紹説，目前外資金融機構入股中資銀行出現了良好勢頭：花旗銀行、匯豐銀行、恒生銀行、國際金融公司和新加坡政府投資公司等多家外資金融機構都已入股中資銀行。加拿大豐業銀行也已獲銀監會批准，入股西安市商業銀行。此外，匯豐銀行成為交行的第二大股東並將參與交行的董事會和高層管理。這些中資銀行在董事會運作、風險管理、市場拓展和業務經營等方面都已發生較大變化。另外，中資銀行也迫切需要這種合作，中國銀行和建設銀行都在積極尋找合格的境外戰略投資者和國際高管人才。對於新建的銀行，如籌建中的天津渤海銀行，銀監會也要求有豐富經驗的境外戰略投資者從源頭參與。

劉明康認為，非銀行金融機構的開放成為銀監會成立以後，在對外開放方面的又一個亮點。例如在汽車金融公司方面，已批准了四家外資汽車金融公司籌建。其中上汽通用汽車金融有限責任公司已開業經營。只要符合條件，銀監會還將批准更多的汽車金融公司。同時，對中資機構已設立和即將籌建的財務公司，也鼓勵外國戰略投資者參股，單個機構的參股比例可達20%。 劉明康還表示，銀監會將簡化外資銀行設立以及業務審批的相關程式，並且還將繼續擴大銀行業對外開放的範圍。據悉，目前已有13個城市允許外資銀行經營人民幣業務。截至2004年7月底，在華外資銀行的總資産市場佔有率已達1.82%，外匯貸款市場佔有率為17.8%，人民幣資産總額為857億元人民幣，比去年同期增長48％，今年1—7月盈利3億元。 劉明康透露，今年12月，北京、昆明和廈門三個城市的外資銀行人民幣業務將開放，使開放人民幣業務的城市達到16個。明年年底還將開放西安、瀋陽、寧波和汕頭四個城市，2006年底將取消所有地域限制，並同時開放中國居民個人的人民幣業務。屆時，外資銀行的人民幣業務範圍和領域將與中資銀行完全一樣。 劉明康提出，銀監會將繼續從大力推進銀行業金融機構改革、提升監管水準、加強金融基礎設施建設等方面來營造有利於銀行業開放的環境。今後三年，要將中行、建行改造成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務效益良好、具有國際競爭力的現代化股份制商業銀行。除中行和建行外，將要求工行、農行也參加快推進內部改革，完善公司治理，為下一步股份制改造積極創造條件。（周菡）

中國證券報 2004年9月9日