中國金融業的改革如何動作,一直為各界關注。7月5日,中國人民銀行研究局局長謝平從4方面對此予以回答。
由國務院體改辦國際合作中心和法國巴黎百富勤聯合主辦的“中國資本市場國際研討會”在北京召開。中國的財政政策、金融貨幣政策和改革、政府對上市公司的監管及對中國資本市場進一步發展的影響成為與會者討論的焦點。
關於時下中國金融業改革的重點問題,中國人民銀行研究局局長謝平認為有四: 首先,中國金融業改革的重點永遠是如何改革工、農、中、建四大國有銀行。現在,主要涉及的改革內容是,國有銀行的産權改革、治理結構的建立、提高銀行業透明度和建立有效的激勵機制。尤其是面臨加入WTO,國有銀行的改革更顯緊迫。
其次是銀行業的監管,它涉及到是否設立存款保險制度、銀行的安全網、銀行業資訊披露等諸多問題。
再次,就是在中國儘快建立現代化的支付系統。與國外現代支付系統不同,中國的四大國有商業銀行在中國的每一城市都建立了非常發達的支付系統,行內清算很快,同時,中國人民銀行也有一套清算系統。各商業銀行之間的跨網交易必須經人民銀行的清算系統。隨著網上交易和網上支付的發展,建立適應現實要求的清算系統還面臨許多問題。這不僅是技術的,也是體制的問題。
第四是農村信用社的改革。過去20年,中國金融改革的重點大部分集中在城市,現在,農村金融暴露的問題比較多。隨著金融業的改革發展,國有銀行紛紛撤離縣級農村,因此,農村信用社取得了金融主導地位。但是,農村信用社的資産品質較差,經營較困難,農村的企業和個人還得不到最基本的金融服務。目前,農村金融體系如何建立、農村信用社改革如何進行、農村郵政儲蓄如何改革、農村證券市場和保險市場如何建立等所有農村金融改革方案正在醞釀討論,還有許多事情要做。
中國經濟時報2001年7月6日