●門診和住院費年增長率降至9％和5％

    ●患者擁有更多就醫選擇權和政策知情權

    ●今年將建立社會醫療救助制度

    記者從勞動和社會保障部獲悉：截至去年底，全國參加基本醫療保險的人數已達到9400多萬人，今年將突破1億人。我國適應社會主義市場經濟的城鎮職工醫療保障體系框架基本確立。

    勞動和社會保障部副部長王東進在今天召開的全國醫療保險工作座談會上介紹，醫療保險制度改革于1998年年底正式啟動，經過5年努力取得顯著進展。醫療保險制度政策體系初步建立，統一的醫療保險行政管理體制和業務管理體系初步形成，多層次醫療保險體系逐步完善。

    醫療保險制度實現了對公費、勞保醫療的機制轉換和體制覆蓋，作用已經逐步顯現。主要體現在三個方面：首先是醫療保險覆蓋範圍不斷擴大，保障了城鎮職工特別是企業職工和退休人員的基本醫療需求。全國地級統籌單位全部啟動醫保改革，參保職工達9400萬人，其中包括大量過去不能支付醫療費用或保障水準較低的困難企事業單位職工和退休人員。其次是遏制了醫療費用的過快增長，促進了衛生資源的合理有效利用。改革前的1990年—1998年衛生系統綜合醫院每次平均門診和住院費年增長率分別為25％和23％，改革後的2001年分別降低到9％和5％。三是健全了醫療保險管理和服務，通過“定點醫院”和“定點藥店”，方便了職工就醫和購藥，患者擁有了更多的就醫選擇權和政策知情權。

    據悉，今年醫療保險工作的目標是實現參保人數1個億。為此，勞動和社會保障系統將大力推進擴面工作，著力探索解決困難人群醫療保障的有效途徑，對國有企業的困難職工、退休職工和下崗人員，凡是有繳費能力或能夠籌集資金的，都盡可能納入到基本醫療保險制度中來。對確無能力參保的困難人群特別是“低保”人群，今年將採取措施，建立社會醫療救助制度。此外，醫保改革還將適應多種就業格局的變化，出臺城鎮靈活就業人員參加醫療保險的指導意見，推動靈活就業人員參保。

    《人民日報》 2003年02月19日