近年來，隨著農業結構的調整，我國具有區域特色和比較優勢的農産品發展很快，優質專用農産品比重明顯提高，大宗産品繼續向優勢産區集中。為了適應加入世貿組織的新形勢，充分發揮我國農業的比較優勢，加快形成産業帶，穩步提高我國農業的競爭力，農業部經過深入調研和論證，正在編制優勢農産品區域佈局規劃和分品種的專項規劃。溫家寶在聽取農業部的彙報後指出，優化農産品區域佈局，有利於發揮各地的比較優勢，提高農業産業化經營水準；有利於集中投入，改善農業生産條件；有利於推廣和運用農業現代科學技術，加強農業生産的科學管理，促進農業現代化。

    溫家寶強調，開展優勢農産品區域佈局，要遵循自然規律和經濟規律。要從資源和市場這兩個基點出發，堅持“按比較優勢佈局”、“按市場需求佈局”。既要充分考慮各地資源條件，更要充分考慮市場潛力，防止出現新的積壓和賣難。要堅持尊重農民的生産經營自主權，尊重農民意願，保護農民權益。凡是與農民利益有關的問題，都要和農民商量，不能搞強迫命令，強制推行統一種植和統一經營；即使是經濟效益好的品種，如果農民不接受，也要通過示範和引導，讓他們自願地改變種植品種和經營方式。

    溫家寶指出，開展優勢農産品區域佈局工作，要重點抓好五個關鍵環節。一是産業化。這是推進優勢農産品區域佈局的重要形式。要重點扶持龍頭企業，發揮他們在開拓市場、引導基地、加工增值、科技創新、標準化生産等方面的帶動作用。二是科技進步。這是發展優勢農産品的決定性因素。要有重點地進行科研開發，加快引進、選育和推廣優良品種，加速品種更新換代。大力推進良種良苗的育、繁、産、加、銷一體化，把種業當作推動優勢農産品發展的先導産業來抓。三是品質安全。這是檢驗優勢農産品區域佈局成效的重要標準。必須堅持以質取勝，加強農産品品質監督和市場監管。四是標準化建設。這是現代農業的一個重要標誌。要對規劃確定的優勢農産品，制定科學、完備的標準體系，儘快與國際標準接軌，建設好優質農産品標準化生産基地。五是市場資訊服務。這是推進優勢農産品區域佈局的關鍵。要重點加強市場體系和農業資訊體系建設。

    溫家寶強調，搞好優勢農産品區域佈局工作，要有改革創新的精神。要加強國家對農業的宏觀調控，改進對農業的扶持辦法，提高資金使用效益。對現有農業項目、資金進行整合，相對集中，用於扶持優勢農産品及其産區的發展。近些年來，各種專業合作經濟組織和農産品行業協會，在農戶和市場之間發揮了很好的橋梁作用，要認真總結經驗，加以積極的指導和扶持。

    農業部部長杜青林作了彙報。中央國務院有關部門負責同志參加了彙報會。

     新華社 2002-10-23