對於賈慶林書記在北京市第九次黨代會上對社會保障體系所提出的要求，北京市勞動和社會保障局局長張欣慶在接受本報記者專訪時表示，在促進下崗、失業人員再就業方面，目前勞動和社會保障部門正在完成市場導向就業機制，尤其是建立針對就業弱勢群體的托底機制。他説，未來5年，基層的社會保障事務所將像“連鎖店”一樣遍佈北京的各個角落,如果不挑不揀，無論就業能力如何，失業人員都能在24小時實現再就業。
張欣慶告訴記者，從今年的情況來看，全市失業人員的增幅之大前所未有。他説：“按照不同就業能力，我們把失業人員分為4大類。他們實現再就業的渠道也主要有4個，今後出臺的再就業鼓勵政策將圍繞這4個方面更細化。”
對於就業能力強的失業人員，剛剛出臺的《北京市城鎮失業人員自謀職業社會保險補助辦法》將保證他們在創業期間獲得社會保險的補助，解除他們的後顧之憂。就業能力水準一般的失業者可以從勞務派遣企業找到工作。張局長説，北京目前有200多家勞務派遣機構。
“社區就業成為目前解決下崗、失業人員實現再就業的最主要渠道。”張局長告訴記者，40%的下崗、失業人員年齡偏大，就業能力很弱。北京在去年就提出了三年開發、置換30萬社區崗位的目標，現在時間過半，任務也完成了將近一半。從實踐的結果來看，社區內的家政服務、物業管理、再生資源回收、物流配送等崗位均被下崗、失業人員視為適合自己的工作。
對於就業能力特別弱的下崗、失業人員，勞動保障部門依靠就業托底機制來保障他們的就業。就業托底是通過政府出資扶持、社會籌集資金，在各街道建立的社區公益性組織，主要在社區內從事保安、保潔、保綠和車輛看管等工作。
張局長介紹，勞動保障部門的目標是，5年內，失業人員的再就業率要超過60%，城鎮登記失業率要控制在3%以內。
《北京青年報》 2002年5月29日
