把再就業優惠真正落到實處，是下崗職工的心願。

    近兩年，國家為了促進下崗職工再就業，出臺了一系列優惠政策，包括稅收減免、行政性收費降低、提供小額信貸等。可是，這些對下崗職工來講至關重要的優惠，在不少地方卻走了樣。由於缺少資信擔保，貸款支援常常是一紙空文；想辦一個小賣亭，或許要蓋十幾個圖章；在路邊擺個小攤，三天兩頭被城管拆。更讓下崗職工難過的是，不僅優惠政策享受不到，有時還會遭遇亂收費。某地的一名下崗工，再就業過程中碰到的收費多達十幾種，體檢費、衛生檢查費、文化許可管理費、排污費、消防費、治安費，各種費用壓得他喘不過氣來。

    有關部門不願執行這些優惠政策，原因可能是多方面的，但最主要的一條，恐怕還是從自己部門工作和利益考慮得多。以營業稅為例，屬地方稅種，要納入地方財政，列入基層稅務部門考核目標任務，如果按優惠政策給下崗職工減免，總量就會減少。所以一些地方就不願意落實有關減免政策。應當明確，促進再就業是全國工作的大局，各地、各部門都要服務服從於這個大局，為增加就業貢獻力量，不能僅僅從自己地方、部門工作的角度考慮問題。

    下崗職工大多年齡偏大，技能單一，生活困難，很多時候有人來拉一把、推一下，或許就能走出一條路來。所以，看起來只是幾十元、幾百元的優惠，對下崗職工卻是至關重要的。此外，這一系列優惠政策雖然是階段性的，將來會隨著下崗職工的減少而取消，但終歸是國家明文要求的。下崗職工享受不到，也就意味著執行的部門違背了政策、有令不行，這是一種失職，也會損害政府的信譽。

    優惠政策得不到落實，已直接導致再就業難度加大。據統計，1998年全國下崗職工再就業率保持在50％，1999年已降到42％，2000年降至35％，今年第一季度又有明顯下降。無法再就業，也就難以出再就業中心。而大量下崗職工長期滯留再就業中心，不僅會使企業和財政背上沉重的負擔，還可能引發已出中心下崗職工的攀比。一旦再就業中心出現只進不出，甚至回流的現象，三年來我們國家投入巨大人力、財力而進行的減員增效的改革很可能付諸東流。

    據了解，此次九部門聯合檢查組的構成除勞動部門外，還包括銀行、工會、婦聯、工商、建設等部門，幾乎涵蓋了所有與優惠政策落實有關的機構，其力度和範圍前所未有。不過，任何檢查都只能是一時的，下崗職工更盼望對檢查中發現的問題，不僅及時糾正，還能提出相應的解決辦法，建立起一定的約束機制。千萬不要檢查組一走，優惠也跟著“走掉”。

    《人民日報》 2001年06月18日