中國人民銀行和財政部今天共同頒布《商業銀行櫃檯記賬式國債交易管理辦法》。同時,中國人民銀行宣佈,商業銀行櫃檯交易系統經過多次模擬測試,即將投入運作使用。此舉標誌著我國商業銀行將正式開辦櫃檯記帳式國債交易,投資人在銀行櫃檯可以隨時買賣國債。
據了解,目前投資人購買國債的渠道主要有以下幾條:一是個人投資人可以通過商業銀行櫃檯購買憑證式國債,二是個人和企業投資人可以通過交易所購買記賬式國債,三是商業銀行等金融機構通過銀行間債券市場購買記賬式國債。由於在交易所買賣國債必須要有證券賬戶,而銀行間債券市場目前僅向金融機構開放,因此為了滿足廣大的居民和企業投資人購買記賬式國債的需要,經國務院批准,從2000年第四季度開始,中國人民銀行和財政部開始組織四家國有獨資商業銀行和中央國債登記結算有限責任公司進行記賬式國債櫃檯交易試點的準備工作。
新頒布的《商業銀行櫃檯記賬式國債交易管理辦法》規定,凡具備統一、安全、穩定的電腦業務處理系統;有健全的內部管理制度和風險防範機制;有專門負責櫃檯交易的業務部門和合格的專職人員;在全國銀行間債券市場交易活躍,申請前二年債券業務量排名靠前;申請前連續三年為國債承銷團成員;申請前二年在全國銀行間債券市場無重大違規記錄的商業銀行都可以申請成為承辦記賬式國債交易的銀行。
據人民銀行有關負責人介紹,通過商業銀行櫃檯購買和交易記賬式國債具有以下優點:一是可以增加個人和企業等各類投資人購買國債的渠道,為投資人提供新的金融産品;二是由於商業銀行網點遍佈全國各地,可以利用商業銀行的網點優勢,方便廣大的居民投資人買賣記賬式國債;三是投資人可以在商業銀行櫃檯隨時購買到國債,也可以在需要資金的時候,通過商業銀行櫃檯賣出國債,從而提高了投資人債券資産的流動性;四是記賬式國債種類較豐富,付息方式靈活,債券品種既可以是到期一次還本付息,也可以是按年付息,可以為投資人提供較多的選擇。(記者 張未民)
新華社 2002-4-4