中國國務院經濟體制改革辦公室副主任李劍閣日前在北京表示,目前中國的國債規模遠遠沒有達到國際警戒線水準,但中國的或然債務不可忽視。
李劍閣稱,若將包括銀行不良資産和鄉鎮債務在內的或然債務計算在內,中國的債務水準將超過目前水準。但若中國經濟明年仍保持7%的較高增速,GDP變大之後,其債務佔GDP的比重將有所下降。目前中國的債務水準總體而言還是可以的。
李劍閣説,在目前的國際經濟形勢下,中國仍不得不繼續採取擴大內需,實行積極財政政策和穩健的貨幣政策,預計明年中國的國債水準不會低於今年。現在既不能因為已有了較高債務而不再發債,也不能無限發行下去。
中國銀行的不良資産、壞帳近幾年增長速度雖已下降,但目前仍有一萬多億元人民幣的壞帳。此外中國的社會保障基金還存有缺口,一些倒閉企業職工的養老基金還將依賴政府的轉移支付。
李劍閣指出,中國的鄉鎮,支出大於收入;鄉鎮幹部好大喜功,拼命擴大建設規模,將債務留給下任,依此迴圈形成債務;一些地方則借錢應付上級達標,這些最終都形成了目前的鄉鎮債務。(完)
新華社 2001年12月7日