今年以來,全球經濟增速放緩,而我國經濟繼續快速增長,上半年GDP增幅達7.9%。經濟形勢良好。
新世紀的第一年,也是我國“十五”計劃開局之年,在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領導下,各地區、各部門認真學習和實踐“三個代表”的重要思想,努力貫徹落實黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神,促進經濟發展,採取了一系列措施:堅持擴大國內需求,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持政策的連續性和必要力度;堅持以結構調整為主線,突破以地區自求糧食平衡的傳統思路,加快推進糧食主銷區糧食購銷市場化,促進農業結構的調整;繼續壓縮淘汰過剩的和落後的生産能力,加強對高技術産業發展政策的引導和資金支援,加快培育新的經濟增長點;堅持積極穩妥地推進各項改革,以經濟和社會可承受程度把握改革力度,保持社會穩定大局;努力增加外貿出口,擴大對外開放,通過繼續改善投資環境,擴大投資領域;堅持整頓和規範市場經濟秩序,堅決打擊經濟和流通領域的各種違法活動,為改革和發展創造了良好的環境;等等。
這些措施是得力的、有效的,促使上半年國民經濟保持了較快增長。
但是,我們也要看到,當前國際國內經濟形勢都存在很多不確定因素,前進的路途中還有不少困難。就國際環境而言,隨著美日等發達國家經濟的持續減速,貿易保護主義抬頭,對我國經濟的負面影響逐漸顯現和擴大。突出表現在:全球經濟放緩,産品訂單減少,使我國對一些主要貿易夥伴的出口下滑,機電、紡織品等大宗商品出口回落,一些國家對我國出口商品採取了更為嚴厲的限制措施,外貿出口從年初增長13.7%轉為6月份下降0.6%,上半年貿易順差由去年同期的124億美元減少至81億美元。就國內情況來看,在糧食等主要農産品由長期短缺轉為總量基本平衡後,農業和農村經濟的結構性矛盾更加突出,農民收入增長緩慢,特別是部分糧食主産區農戶收入下降,已成為制約社會經濟發展的重大問題。此外,上半年拉動經濟增長的兩大支柱投資和消費,也出現了後勁不足和增長困難的跡象。這些都是國民經濟持續健康發展必須面對的嚴峻現實和挑戰。
分析取得成績的原因,看到存在的困難和問題,使我們保持一個清醒的頭腦。我們也有很多有利條件,利用外資走出持續兩年多的低迷,明顯回升,上半年外商直接投資實際到位207億美元,增長20.5%;進入下半年,外貿出口呈現積極變化,7月份出口同比增長6.6%,增幅比上月提高7.2個百分點;城鄉居民收入分別增長5.5%和4.2%,居民儲蓄餘額達7萬多億元,為進一步擴大消費提供了可能;上半年全社會固定資産投資同比增長15.1%,下半年政府投資力度不減,新增的國債將繼續發揮作用,同時民間投資隨著政策的放寬、市場準入門檻的降低,漸漸活躍;整頓和規範市場經濟秩序取得初步成果;國有企業改革脫困目標基本實現,企業盈利水準有所提高;推進西部開發、北京申奧成功、我國入世在即,這些亮點都將帶來新的商機,是我們加快發展、保持全年經濟快速增長的有利條件和重要基礎。
保持經濟發展的好勢頭,今後幾個月的工作至關重要。最近,黨中央、國務院已就做好全年經濟工作進行了新的部署,進一步明確了今後幾個月的重點任務。只要我們認清形勢,堅定信心,正視困難,知難而上,調動各方面的積極性,努力克服前進中的各種困難和不利因素,不斷擴大勝利的成果,實現全年經濟增長目標是完全可能的。
《人民日報》 (2001年08月30日第一版)