著名基金法專家王連洲日前表示，《意見》對市場上普遍達成共識的一些基本問題予以認可，體現了中央政府集思廣益的務實態度和抓住機遇推進資本市場改革的決心。

他説，現在比較迫切的問題是後續政 策、法規如何協調跟上，包括《證券法》、《公司法》、《保險法》中相應條款的修訂和補充及《信託法》的落實。資本市場是一個統一體，證券市場的發展離不開相關主體、相關市場的配合。如引導合規資金入市就受制于貨幣市場的發展和銀行改革的進程；上市公司畢竟只是全國眾多企業的一小部分，《意見》對眾多民企和中小企業如何利用資本市場沒有作出指導，是一個缺憾。他認為，應該把眼光放到整個社會、整個金融市場，而不是僅僅局限于證監會、證券業協會管轄的那一部分。

關於市場關注的國有股減持和全流通問題，他認為應該有一個解決的時間表。

王連洲認為，今後要從對市場主體的監管過渡到對功能、業務和經濟行為的監管；改變各個子市場由於監管主體不同導致的人為分割現狀。同時，對市場行為的監管要覆蓋到各個層面。要充分認識到發展資本市場和推進金融改革是互相聯繫互為補充的。（張雁）

證券日報 2004年2月4日