今天下午，九屆全國人大常委會第二十二次會議閉幕之後舉辦了第二十一次法制講座，由全國人大財政經濟委員會副主任委員周正慶講授《我國的證券法律制度》。李鵬委員長主持講座併發表講話。
李鵬在講話中説，我國的證券市場是改革開放的産物，是社會主義市場經濟的重要組成部分。黨的十五大報告在總結實踐經驗的基礎上，明確提出要加快國民經濟市場化進程，發展資本等生産要素市場。證券市場是資本市場的重要組成部分，實行社會主義市場經濟，必然會有證券市場。經過十多年的發展，我國的證券市場已經具有了相當規模，在籌集社會資金、優化資源配置、調整經濟結構、轉換企業經營機制、促進國民經濟發展等方面發揮了重要作用。
李鵬指出，完善的證券市場需要有完備的法律制度予以規範和保障。1998年12月29日，九屆全國人大常委會第六次會議審議通過的證券法，是有中國特色社會主義法律體系中一部重要的經濟法律。它的頒布實施，標誌著我國證券市場法制建設進入了一個新階段，是我國證券市場發展過程中重要的里程碑。以證券法為核心的證券法律制度，對於規範證券發行和交易行為，保護投資者的合法權益，維護社會經濟秩序和社會公共利益，促進社會主義市場經濟的發展，起到了積極作用。
李鵬強調，但也應看到，我國的證券市場發展時間不長、不夠規範，證券法律制度還不十分健全，證券法在實施過程中也存在這樣或那樣的問題；加入WTO之後，我國證券業的發展將面臨新的機遇和挑戰。在這樣的情況下，我們應當處理好發展與規範的關係，通過規範促發展。全國人大常委會要加強對證券法實施的監督，圍繞證券法執法檢查中發現的問題，督促有關部門依法履行職責，推動證券法更好地貫徹實施。同時要根據證券市場的發展，研究證券法實施過程中出現的新情況、新問題，促進有關部門抓緊制定與證券法相配套的法規、條例或者實施辦法，以進一步完善證券法律制度。要用法律制度來保障證券市場的健康發展。國務院證券監督管理機構要依法履行職責，加強對證券市場、上市公司、證券機構和相關仲介機構的監管；證券發行和交易活動必須嚴格貫徹"公開、公平、公正"原則；切實保護投資者特別是中小投資者的合法權益；結合目前正在開展的整頓市場經濟秩序的活動，加大查處證券市場重大違法案件的力度，整頓證券市場秩序。證券監督管理機構的工作人員要忠於職守、依法辦事、公正廉潔，不得利用職務之便牟取不正當利益。同時，要廣泛宣傳證券法律知識，使證券市場的參與者知法、守法，為證券市場的健康發展創造一個良好的環境。
周正慶在今天的講座上説，證券法律制度是現代金融法律制度的重要組成部分，在市場經濟法律體系中佔有重要地位。從若干行政法規和部門規章的逐步建立，到以證券法為核心的證券法律制度的初步形成，我國的證券法律制度建設貫穿證券市場發展的全過程，為證券市場規範運作並充分發揮積極作用提供了重要保障。他講授的主要內容有：證券立法的宗旨與證券市場的地位和作用；證券法律制度的基本內容及相應拓展；加強證券法律制度建設的幾點思考與建議。
全國人大常委會副委員長田紀雲、姜春雲、鄒家華、帕巴拉 格列朗傑、程思遠、布赫、鐵木爾 達瓦買提、吳階平、彭珮雲、周光召、曹志、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華和秘書長何椿霖聽取講座。
人民網 2001年6月30日
