主持人:本報記者 彭俊
嘉賓:國務院農村稅費改革辦公室副主任黃維健
江西省財政廳廳長胡幼桃代表
江西省統計局副局長孫菊生代表
江西興國縣委書記賴聯明代表
江西南城縣徐家鄉王帝村黨支部書記吳木根代表
主持人:作為全國試點省份之一,江西的農村稅費改革有何特點和成績?
黃維健:江西省農村稅費改革是全國的試點之一,通過稅費改革,農民負擔減輕50%以上,超過全國試點省的平均水準。作為這項工作的領導機構,我們經常派人到各試點省實地檢查,江西農民對稅費改革的滿意率達到100%,當地農民自發給省委、省政府送錦旗,對稅費改革的好政策表示感謝。
孫菊生:根據省統計局的統計,去年全省農民每人平均增收103.6元,增幅為4.6%,農村稅費改革使農民每人平均減負38元,拉動農民增收1.6個百分點,效果十分明顯。
主持人:費改稅後,農民總體負擔輕了,農村稅收工作是不是好做了?
胡幼桃:去年8月1日,我們開始徵收當年的農業稅。僅僅用了4個月時間,全省13.5億元的農業稅全面完成。農民交稅踴躍,場面感人。在波陽縣雙崗鎮,交稅的農民排起了長隊。我隨機問了一個農民,“是不是有人組織你們來的?”農民回答,“我不想交,叫我,我也不來;我想交,不用叫也來。”
吳木根:我是農村稅費改革的雙重受益者。作為農民,我們家的負擔由前年的580多元減到了去年的278元。作為村幹部,費改稅了,農民負擔輕了,心氣順了,村幹部班子的凝聚力也增強了,各項工作都比以前好開展了。
賴聯明:稅費改革實現了兩個滿意:農民滿意、幹部滿意。過去,農村基層幹部忙於“催糧、催款”,工作瑣碎不説,幹群關係還不好處。現在,好多費用取消了,幹部們的工作量減少了,可以騰出更多的時間和精力來抓經濟。
主持人:農村稅費改革面廣量大,還涉及許多矛盾和利益,如何克服實際工作中的各種難題?
黃維健:關鍵是要明確監督主體,讓農民真正掌握政策,監督政策的執行情況。稅費改革期間,我們先後給全省農民發了兩封公開信,把政策寫在紙上,讓農民監督,發現問題,嚴肅查處,決不手軟。有一個縣,5個校長執行政策走了樣,全部受到處理。
中央轉移支付的政策也要到位。去年,江西省稅費改革減輕農民負擔15億元,中央財政轉移支付16億元。其中,教育減負6億元,中央轉移支付7.38億元。這項措施的到位,為農村基層政權和農村教育的正常運轉,為農村稅費改革的健康進行提供了保障。
背景:農村稅費改革自2000年啟動以來,試點工作已經全面鋪開,全國以省為單位的試點有20個,以縣(市)為單位的試點有53個,目前已取得突破性進展。
《人民日報》 2003年03月11日