美國從２００２年２月以來，開始推行第二階段反恐戰略，將防止和消除大規模殺傷性武器的擴散列為美國在阿富汗戰爭之後進行反恐軍事行動的重點目標。然而，近一階段以來，俄羅斯一直在同美國所謂的“邪惡軸心”國家改善關係。

    ５月２３日布希訪問莫斯科，雙方就美俄新戰略關係達成協定。但存在的一大分歧點是，美國希望俄羅斯終止援建伊朗核電站，認為此舉將有助於伊朗發展核武器。然而，７月底，俄羅斯杜馬通過決議，批准俄羅斯在未來１０年中繼續為伊朗建造５個新的核電站。俄羅斯的這一舉動，無疑相當於正式拒絕了美國關於俄羅斯應停止與伊朗進行和平核能合作的要求。

    近日，俄羅斯又給予了布希“當頭一棒”。８月１７日，伊拉克駐莫斯科大使阿巴斯卡拉伕表示，俄羅斯將與伊拉克在９月初簽署新的經濟合作協議。該協議的金額將高達４００億美元，涉及石油、灌溉、農業、鐵路、電力以及其他交通領域。據美聯社報道，俄總理卡西亞諾夫的高級助理布克利米亞舍夫已經證實了俄伊即將簽署新的經濟合作協議的消息。

    無獨有偶，俄羅斯《消息報》在８月１６日報道説，朝鮮領導人金正日將於下周出訪俄羅斯的遠東地區，並同普京總統在海參崴舉行會談。

    俄羅斯改善與伊朗、伊拉克和朝鮮關係的舉動，表明俄羅斯不僅不贊成、而且反對美國目前所推行的自我中心主義的反恐戰略。對於布希將普京稱之為是美國反恐的“長期和親密盟友”這一説法，將要簽署的俄伊協議算得上是給予了一大“諷刺”。這説明俄羅斯在反恐問題上有著自己的選擇和主張，在觸及俄自身國家利益這一關係的底線時，俄羅斯不可能跟著美國跑。美俄之間即便在反恐問題上合作，這種合作也是有限度的。

    俄羅斯與伊朗的核能合作，不僅關係到２０億美元的合同金額，更為重要的是，俄羅斯目前正在為加入石油輸出國組織（ＯＰＥＣ）而進行著艱苦的談判，而伊朗則是ＯＰＥＣ的重要成員。此外，俄伊密切合作不僅可以使俄羅斯在石油、特別是裏海石油開發和輸出問題上得到好處，對穩定至關重要的外高加索地區也意義重大。

    伊拉克雖然自海灣戰爭以來在國際社會普遍受到孤立，俄羅斯卻一直維持著和伊拉克之間密切的經貿聯繫。現在，伊拉克又拋出４００億美元的巨型“大餅”給俄羅斯，這其中包括更新前蘇聯在伊留下的工業項目，對此，俄羅斯當然不可能拋棄，而只會伸開雙手去擁抱。要知道，４００億美元相當於俄羅斯現在一年ＧＤＰ的１０％。這一合作協議一旦簽署，俄羅斯不知有多少人會笑得合不攏嘴，普京總統的個人政治聲望更會繼續上揚。俄羅斯又憑什麼要把自己捆在美國新的反恐戰爭的“戰車”上呢？

    綜合起來看，俄羅斯近期頻頻在伊拉克、伊朗與朝鮮問題上的新動作，共同反映了普京總統自２００１年以來做出的俄羅斯國際新戰略的重大調整，也是俄羅斯現行政策強調一切以國家利益為核心的生動體現。自布希２００１年上臺以來，普京已經放棄了在導彈防禦系統等問題上與美國的對等競爭，而轉向一切以發展國家經濟、穩定俄周邊關係為重心的新戰略。美國恰恰要炮製“邪惡軸心”、發動伊拉克戰爭來攪局，普京當然心有不甘。聯合可以聯合的力量，制衡美國在國際事務中的霸權追求，仍然是普京外交戰略的基本著眼點。

    如果俄羅斯在９月初與伊拉克簽署了新的經濟合作協議，將沉重打擊美國為發動伊拉克戰爭而可能尋求到的國際支援，並使美國和伊拉克目前圍繞著戰還是不戰而進行的這場“貓捉老鼠”的遊戲中，國際外交的天平發生向伊拉克方面的傾斜。儘管在目前局勢下俄羅斯還不會與美國在伊拉克問題上公開對抗，但俄羅斯將會加大外交力度來反對美國進行伊拉克戰爭。或許，俄羅斯最終決定簽署這一協議本身就是向美國發出一個強硬的信號：一旦美國謀求軍事推翻薩達姆政權，將是對俄羅斯利益的嚴重損害。有意思的是，當布希政府還陶醉在説服俄羅斯同意建立“新戰略關係”之中時，“強人”普京已經讓美國遭受了一把挫折。

    《解放日報》 2002年8月20日