改革開放以來,民營企業以它特有的活力,對我國的經濟發展起到了重要的作用。而面對我國加入世貿組織後外資進入我國的新形勢,民營企業如何尋找新的發展空間,如何調整自己的發展戰略?為此,記者採訪了中國社會科學院經濟研究所名譽所長、著名經濟學家董輔。
記者:董老(以下簡稱董),去年12月11日,我國正式成為世貿組織成員的同一天,國家計委頒布了《關於促進和引導民間投資的若干規定》,特別明確了凡是鼓勵和允許外資進入的領域均鼓勵民間資本的進入,這為民營企業創造了更加寬鬆的發展環境,您認為目前民營企業和國有企業相比有哪些競爭優勢?
董:從産業分佈上看,國有資本佔有壟斷地位的交通、銀行、保險、電信等行業將受到很大的衝擊。而勞動密集型的産業,民營企業會保持相對的經營優勢。
目前一部分國有企業還沒有建立起與市場經濟接軌的運作機制,而民營企業本來就是市場化的産物,其運作更符合市場規則。
從市場定位看,民營企業所受的衝擊比國有企業小,比如商業零售領域進一步對外資開放後,大城市和中心城市將首當其衝,而這些城市的大型百貨公司、大型超市往往是國有企業。民營企業零售業則多集中在小城市,受到的衝擊會較小。同樣,銀行業開放後受到較大衝擊的也將是國有銀行,相對來説,股份制的和區域性的商業銀行、民營股份銀行受到的衝擊不大。
記者:目前,國有企業主動或被動地退出某些競爭領域,這給民營企業提供了發展的空間。請您談談民營企業會獲得哪些發展機會。
董:隨著市場環境中的“權力污染”等問題得到治理,政府對企業的干預會越來越少,民營企業將獲得更好的政策環境和法規環境。市場將更加開放,對民營企業在市場準入等方面的歧視、限制會取消。今後,除涉及國家安全和資源壟斷的行業外,銀行、證券、電信、保險都對民營企業開放。
隨著銀行業的開放,民營企業在融資方面將擺脫困境。在我國規模較小的企業佔大多數,但它們在貸款的問題上也要和大企業一樣進行風險評估,加上企業信用體系尚未建立,銀行貸款向優勢項目和大型企業集中,目前民營企業在直接融資和間接融資方面都很困難。隨著人民幣業務進一步對外資開放,只要信譽好、項目優,民營企業完全可以從外資銀行中獲得貸款,解決長期以來存在的貸款難問題。
民營企業的吸引外資、對外合作的空間會更加廣闊。隨著外國跨國公司進入中國,為市場提供了許多配套服務的機會。在品質、服務、供貨及時性等條件相同的情況下,外國企業往往首先選擇的是機制靈活、沒有過多包袱和政府干預的民營企業。
今後,民營企業可以方便地進入國際市場。儘管從1999年1月起,有不少民營企業獲得了自營出口權,但目前民營企業的産品進入國際市場還要面對配額限制等困難。到2005年1月1日配額取消後,民營企業的産品完全可以憑藉實力進入國際市場,同時産品出口不一定採取代理制,因此還可以大大降低其出口成本。
記者:剛才您講了不少民營企業面對激烈競爭的優勢以及民營企業所面臨的發展機會,但是,也應該看到事物的另一面,那就是挑戰和風險,您能談談民營企業在今後的發展中會遇到哪些困難嗎?
董:目前,我國的民營企業普遍規模較小、資本金少,在抗拒市場風險方面能力較差。今後,隨著外國大公司進入我國市場,也會對民營經濟造成震蕩。雖然外國公司進入我國市場後並不期望在一兩年的時間裏盈利,但他們的首要目標是佔領市場,其擴張的手法往往是以相當低的價格銷售産品,再配以鋪天蓋地的廣告。民營企業沒有實力搞大型的促銷活動,在競爭中處於劣勢。
長期以來由於民營企業沒有進出口權,在國際上已建立起行銷系統的民營企業寥寥無幾,這種情況不利於大多數民營企業在國際上競爭。
國際市場瞬息萬變,而如今民營企業面臨最大的問題是資訊不靈,許多民營企業對於關稅壁壘、非關稅壁壘的取消以及外商的進入缺乏基本的判斷。民營企業與進入我國的外國企業相比將處於不利的地位。
目前,有相當多的民營企業還沒有學會用國際規則來運作企業。當前我國的市場還是一個發育尚不完善,不十分規範的市場。在這樣的背景下,不少民營企業採用不規範的手段發展自己,有的只顧眼前利益生産假冒偽劣産品,這種不規範的行為將會引發經濟糾紛,最終使企業陷入困境。
記者:非常感謝您接受採訪,您作為一位經濟界的權威人士,想通過《市場報》對民營企業表達哪些期望呢?
董:我國加入世貿組織已有半年的時間,社會的經濟環境有了很大的變化,國家出臺的一些政策,對促進民營企業的發展起到了很大的推動作用。民營企業在發展環境得到改善的同時,一定要注意研究市場變化的趨勢,積極調整産品結構、增加産品的科技含量,提高産品在市場的競爭力,在市場上找準自己的發展空間。
《市場報》 2002年08月05日