光明日報:不能讓洗錢將腐敗洗白了  

    最近,央行反洗錢處成立的消息廣為傳播,顯示出國家打擊洗錢犯罪的決心。但是反洗錢鬥爭的順利實施,還需要一系列法律制度的保證,我國反洗錢相關法律法規還存在一些明顯的漏洞,如將洗錢罪的上游犯罪規定得較狹,沒有將貪污受賄等非法斂財犯罪包括其中,從而造成了反洗錢鬥爭的被動,客觀上也不利於打擊腐敗,維護金融秩序。

    將為腐敗分子掩蓋非法所得來源和性質的行為定性為洗錢,並予以嚴厲打擊,是國際上通行的做法。意在通過打擊洗錢犯罪使得腐敗的非法所得的性質和來源不會被掩飾,從而使得腐敗分子無法通過犯罪行為得益。

    我國現在腐敗案件的案值越來越大,動輒百萬千萬。可是貪官們平時身為公僕,總有個僕人的樣子,於是就需要偽裝,雖然家藏萬貫卻要裝出和平頭百姓一樣為稻梁謀的姿態,也就有了洗錢的需要,於是採取了各種方式洗錢,以掩飾非法所得,典型的有:

    一、成克傑式:這是種付費將錢轉移到境外的方式。成克傑和情婦李平聚斂了四千余萬元錢,但錢多了也怕咬手,為了安全起見,他們將此款委託給香港商人轉移到香港,以便日後兩人至香港共用富貴,這種洗錢的成本也是最大的,錢是順利出境了,但代價不低,給了對方洗錢費一千多萬元。因為此款不是其勞動所得,花了也不心疼,腐敗者和洗錢者各有所得,所害的只是社會的法制,受損的只是人民的利益。

    二、叢福奎式,利用皮包公司來洗錢。1998年,在河北省副省長叢福奎的一手操辦下,殷鳳軍、殷鳳珍兄妹倆在北京成立了龍吟公司,雖然從表面上看,龍吟公司的董事長是殷鳳珍,但真正的幕後老闆卻是叢福奎,這個公司實際上就是叢福奎自己的公司。叢福奎將向個體老闆們索要的鉅額賄賂款,或打入龍吟公司的賬上,或交給殷鳳珍存入個人賬戶。有了這個公司,叢福奎的膽子就更大了,胃口也更貪了,腐敗得來的錢經過這個公司一轉就成了“乾乾淨淨”的經營所得。

    三、股金紅利式,此方式不同時期有不同的表現形式,如以前的集資利息,現在的坐受乾股,引進外資的個人獎勵等,總之,是無本生利,或者小本生暴利,如無錫鄧斌案中的一些官員的集資利息和大慶聯誼案中一些官員非法得利,均是利用此法將腐敗所得披上合法的外衣的。

    此外還有,如祖上余蔭式,高人贈予式,子女所掙式等等,腐敗案件中洗錢已經成為實現犯罪目標的一個重要手段。

    隨著我國反腐敗鬥爭的深入,一系列的反腐措施的出臺,勢必使腐敗行為更加隱蔽,從而加大腐敗分子對洗錢行為的依賴。因此,面對現實、著眼于未來,就更有必要對腐敗案中的洗錢行為予以嚴懲,這就需要對刑法作必要的修改,在洗錢罪的上游犯罪中將各種腐敗犯罪包括其中,這樣做既符合國際上的通行做法,也符合人民的願望,更符合反腐敗鬥爭的實際需要。

    光明日報 2002年7月9日


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