選拔任用幹部是各級黨委的一項重要職責,選好人、用好人是黨的事業興衰成敗的關鍵所在。江澤民總書記在“七一”講話中專門論述了用“四化”標準選人用人的問題,並提出“領導幹部要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法,知人善任,廣納群賢”。黨的十五屆六中全會《決定》提出,要“ 堅持用好的作風選人,選作風好的人”。要做到這些,除了領導者要有寬闊的胸懷以外,還要有科學的方法,掌握內在規律,才能真正把人選準、用好。
在選人用人的實踐中,常常會出現初衷和結果相悖的現象,使領導感到困惑。有的幹部在基層工作時各方面都比較優秀,提拔到領導崗位上卻出了這樣那樣的毛病;有的同志在機關工作時得心應手,安排到部隊的領導崗位上任職,駕馭全局工作顯得很吃力;有的在副職崗位上發揮作用很好,到了主官崗位上卻很難打開局面;有的在下一級崗位上能謹慎自律,到了高一級職務則放縱自己,陷入貪污腐敗的泥潭。出現這種情況,除了幹部個人思想、價值觀念發生偏移外,領導也有選人、用人失察的責任。這種失誤的危害遠遠超過一人一事,往往會造成無法彌補的損失。究其原因,是在選人、用人時,對幹部的發展預測性研究不夠,對幹部在職務提升、位置變化後,思想觀念能不能與時俱進,能力素質能不能儘快適應,優長能不能得到發揮,缺點能不能得到抑制,缺乏科學的預測和前瞻性研究。怎樣進行預測?筆者認為有以下幾種方法可以借鑒。
用幹部的缺點預測,看隨著職務的提升,這種缺點是否會失去控制而無限膨脹。考察幹部,在看其優點的同時,尤其不能忽略其缺點。不能只聽彙報、看材料,輕信一些人云亦云的套話和空泛評價,如“有時性情急躁”、“有時工作不夠大膽”等。要深入下去聽聽群眾的評價,分析一兩個他在這個崗位上失誤的典型事例,把幹部的缺點了解透、掌握準,然後對這些缺點進行主客觀分析,看是幹部的價值取向問題,還是思想觀念問題;是思維方式問題,還是工作方法問題;是性格問題,還是思想作風問題。通過分析找出發生問題的原因、發展傾向等,然後再預測這種缺點在職務變動後可能發生的變化。既不能因為幹部有缺點就廢棄不用,也不能看輕缺點或忽略不計,為任用後缺點膨脹埋下隱患。有科學的分析,才能正確作出取捨。起碼有幾種人不能委以重任,如私欲較重的人,思想作風不正的人,不能控制自己的人,等等。
用幹部的優長與弱點的對比預測,看能否出現用其所短、抑其所長的不良後果。選拔任用幹部時,經常會遇到“有爭議”的幹部,也就是“兩頭冒尖”的幹部,優長比較突出,缺點也很明顯。怎樣使用好這類幹部?首先,要看主流、看本質。如果主流是優點,本質是事業心強,對黨的事業忠誠,有些工作方法等方面的毛病是可以改進的,隨著職務的變動,視野不斷開闊,班子中人員素質提升的影響,只要本人用心去矯正,一些缺點是會得到克服的。如果私心太重,越提升私欲越膨脹,就是再有能力也不能用。其次,考慮把幹部用在什麼位置上有利於揚長避短。用人如器,各有所長。雖然説培養的目標是素質全面的複合型人才,但幹部自身素質畢竟有差異,有的老成持重、善於把握全局,有的粗獷豪放、敢於披荊斬棘,有的嚴謹細膩、工於專心設計。有的幹得了副職當不了主官,有的適合於機關不適合基層,有的擅長于專業部門不擅長做領導職務。幹部用在適合他發揮作用的崗位上,揚其長,避其短,才能最大限度地發揮作用。還有,不同性格、氣質的幹部合理搭配,才能構成領導班子內優勢互補、整體優化,達到人盡其才的最佳效益。
用幹部的發展潛能預測,看能否在崗位發生變化後儘快勝任要職。在幹部素質構成的諸要素中,有的是潛在的素質,職務越提升,管理的範圍越大,越能充分得到發揮。這種潛能不是每個人都具備的,也不是職務提升之後再加上學習就能彌補的,而是一個人教育、經歷、悟性等多種因素鍛造的結果。考察幹部要善於發現和把握這種潛能:一看基礎。思想基礎是否牢固穩定,知識基礎是否紮實全面,性格氣質是否具有不畏艱險的毅力。二看創新意識。對新事物敏銳的接受能力,應對複雜局面、突發事件鎮定自若的心理和妙計層出的智慧,構成了領導幹部在思想上與時俱進的品格。三看責任意識。事業心、責任感強的幹部,“位卑未敢忘憂國”,職務越提升,擔負的責任越重,越能激發起對黨和人民“鞠躬盡瘁,死而後已”的獻身精神。具備了這些潛能,加上在工作實踐中勤於學習,勤於動腦,領導能力和經驗可以不斷積累提高;如果不具備潛能,越往上走就越顯得後勁不足。
還有一點不能忽略,就是把幹部任用前的預測與任用後的跟蹤考察與監督相結合。尤其是那些“有爭議”的、缺點比較突出的幹部,要給予重點關注。通過跟蹤考察與監督加強管理教育,使其既大膽發揮優長,又不斷調整和抑制缺點,在組織的培養使用中不斷成長、走向成熟,達到幹部的職務提升和素質增長相得益彰,相輔相成。還可以通過崗位定期輪換交流等方法和手段,對任用後確不適合、確不稱職的幹部進行及時調整,使科學預測貫穿到選拔任用幹部的全過程,確保選人用人的準確性。
《解放軍報》 2002年2月27日