打電話到聯想集團，還沒等記者説完“北京市勞動合同規定”幾個字，人力資源部的胡先生馬上反問：“是不是91號令？”
北京市政府“91號令”，正是2月1日起實施的《北京市勞動合同規定》。
據記者了解，這個新的地方法規，不僅讓正在尋求就業機會的學生感興趣，也備受許多企業的關注，因為它第一次清晰地回答了長期困擾人才和企業的用人合同問題。
《勞動合同法》遲遲沒出臺
一家美國公司的人力資源部負責人對記者説：公司在中國大陸許多地方都有分公司，但中國沒有統一的《勞動合同法》，企業只好根據《勞動法》再結合各地不同的法規作出內部規定，維護自身利益。他展現給記者的一本“內部規定”，居然厚達150頁。
曾參與《勞動合同法》起草工作的中國勞動法學研究會副會長石美遐透露説，該法的起草工作早已完成，但由於種種原因一直沒能出臺。
她説，儘管《勞動法》第3章專門規定了勞動合同和集體合同，而且其篇幅在所有章節中最大，但畢竟只是一個章節，其“原則”且“不詳細”。更重要的是，《勞動法》的出臺是在1994年，部分內容已不能適應今天千變萬化的勞動市場。
於是，勞動市場的各種糾紛催生了各地方自己的勞動合同法規。不久前，上海在全國率先出臺了勞動合同法規，北京是第二家。
據悉，北京市2001年各級勞動仲裁機構共受理勞動爭議案件10647件，涉及職工16887人，分別比上年增長了42.34%和11.83%。
試用期到底該多長
小王是中國政法大學的研究生，今年夏天畢業。她已經向多家在京單位投遞了求職材料，但一些單位的土辦法讓她難以接受。
一家公司接收她的條件之一是：試用期6個月。可小王擔心，“有些公司就是鑽法律的空子，試用期一結束，就要你走人，而接替你的，是下一個試用者。”
“從2月1日起，這種情況至少北京不會再有了。”石美遐説，雖然《勞動法》早就規定，試用期不超過6個月，但與勞動期限沒有關係。這回，北京市的“新規定”第16條把試用期與勞動合同期限挂上了鉤：
如果勞動期限在1年以上，2年以內，試用期就不能超過30日。勞動合同期限在2年以上的，試用期不得超過6個月。
單位不得要求任何抵押
小王的另一個“遺憾”是，一家公司要求她先交納1萬元保證金，保證5年不離開單位。
“一個窮學生，哪有1萬塊錢呢？”小王反問記者。
北京市“新規定”第24條似乎專門回答了她的問題：訂立勞動合同，用人單位不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費用，也不得扣押勞動者身份證及其他證明。違規者將被處以1000元以上，3萬元以下的罰款。
石美遐説，這一條在現實生活中的案例太多了。好多用人單位收取勞動者的身份證、抵押物等，儘管中央早有相應政策予以禁止，但都不如“新規定”具體。
員工跳槽泄密咋辦
其實，勞動合同的簽訂中，不止求職者一肚子苦水，許多企業也“有苦難言”。
北京某公司人力資源部陳女士透露，一位掌握公司商業機密的高層管理人員跳槽後，把關鍵技術無償帶給了競爭對手。公司為此蒙受了巨大損失。
石美遐説，《勞動法》確實沒有這方面的具體規定。這也正是北京市“新規定”的可貴之處。
按照“新規定”第13條，勞動關係雙方可以用合同形式把“保守商業秘密”約定下來。這在保護勞動者的同時，也保護了企業的利益。
對將涉及到公司商業機密的員工，勞動關係雙方可以約定：勞動者在公司服務的年限及跳槽後幾年時間內，不得為同行業單位服務等等。
誰蒙誰都不行
其實，石美遐最關心的是北京“新規定”的第10條：
用人單位應當如實向勞動者説明崗位用人要求、工作內容、工作時間、勞動報酬、勞動條件、社會保險等情況；勞動者有權了解用人單位的有關情況，並應當如實向用人單位提供本人的身份證和學歷、就業狀況、工作經歷、職業技能等證明。
石美遐説，過去沒有相應的法律依據，一些企業在招聘時往往對自己單位的工作條件、工資待遇等誇大其辭，結果勞動者在就業後發現許多條件並不如當時説的那麼好。
同時，許多勞動者也提供給企業虛假的學歷、資歷、能力等證明。
她解釋，過去因為沒有直接的法律依據，這類事情仲裁起來非常困難。而“新規定”把勞動關係雙方當事人的信用問題用法律形式固定了下來。
“老職工”不得隨意解聘
“新規定”第15條，被石美遐認為極具“北京特色”，是北京對特殊人群給予的特殊關愛。因為這在全國其他地方法規中非常少見。
該條規定，尚未實行勞動合同制度的用人單位初次實行勞動合同制度時，對於連續工齡滿10年，且距法定退休年齡10年以內的勞動者，如果本人要求，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。(何磊)
《中國青年報》2002-02-01
