2002年全世界範圍內的反恐鬥爭戰鼓緊擂,處在西半球的拉丁美洲似乎與這場鬥爭毫不相干,給人以一種“躲進小樓成一統”的感覺。儘管如此,這一年拉美地區並不太平,風波疊起,可謂多事之秋。
政治:一代新人換舊人 風波疊起總難平
巴西等國順利舉行了大選,傳統政黨大多失勢,新政黨新領導人紛紛登臺執政,但哥倫比亞、委內瑞拉等國這一年風風雨雨,動蕩不安。
2002年,拉美地區總的政局相對來説還算穩定,但局部地區出現動蕩。拉美地區民主化運動發生了新的變化,選民普遍對傳統政黨失去信心,希望新的政黨或新的領導人上臺執政,來改變目前的狀況。
今年10月,巴西左派勞工黨候選人盧拉當選總統,他將於明年1月初上臺執政,這將對巴西乃至整個拉美政局的走勢産生較大的影響。
在政治局勢相對的平穩中,動蕩也在一些拉美國家發生。阿根廷自去年底爆發經濟和金融危機後,局勢一直動蕩不寧。今年初,連續更換了數位總統。儘管杜阿爾德最後坐上了總統的寶座,但由於執政黨內部存在分歧,政府採取的經濟政策一時又損害了絕大多數阿根廷人的利益,致使阿根廷首都和不少城市多次爆發反對政府凍結銀行存款等措施的群眾抗議活動和哄搶超級市場等嚴重影響社會正常秩序的騷亂事件。
而在內戰持續了近40年的哥倫比亞,儘管5月份順利舉行了大選,但並沒有帶來和平和希望,相反,哥國內局勢更加緊張和不安。新總統烏裏韋就任近4個月,全國一直處於緊急狀態,汽車炸彈爆炸和恐怖暗殺事件一次接一次地發生。據有關方面統計,今年頭9個月,哥全國有兩萬多人在內戰或暴力恐怖事件中喪生。由於反政府武裝暗殺和恐嚇威脅,有200多個城市的市長被迫辭職,40%的地區處於無政府狀態。
最糟糕的要算委內瑞拉了。4月份發生的推翻總統查韋斯的政變未遂。然而反對派不甘失敗,強烈要求查韋斯辭職下臺,提前舉行大選。但當兵出身的查韋斯依靠鐵桿軍人的支援,堅持不辭職。12月2日以來,反對派在全國舉行總罷工,致使這個世界第五大石油出口國的原油生産和出口陷於停頓,國內燃料嚴重短缺。
經濟:金融風暴來勢猛 萬灰叢中一點亮
阿根廷、烏拉圭相繼爆發金融危機,導致社會騷亂,其鄰國也紛紛驚呼“狼來了”。拉美經濟今年全面衰退,僅有墨西哥等少數國家實現了經濟增長。
受美國經濟復蘇乏力、國際市場初級産品價格低迷和外資進入急劇下降的影響,拉美地區的經濟今年處於嚴重的衰退狀態。據聯合國拉美經濟委員會最近公佈的統計數據,2002年拉美地區的經濟將出現0.8%的負增長,是20世紀80年代末以來第一次出現負增長。今年拉美每人平均國民生産總值下降2.4%,失業率升至9.4%,外國投資減少到380億美元。一系列數據表明:2002年拉美經濟總體是灰色的。
由於經濟調整政策出現嚴重失誤,經濟結構不合理,外資進入減少,出口下降,外債負擔沉重,國際收支嚴重失衡,阿根廷經濟連續四年滑坡,陷入惡性迴圈,這個拉美的發達國家已今非昔比。受阿根廷危機的牽連,素有南美瑞士之稱的烏拉圭今年也出現了嚴重的經濟和金融危機,貨幣貶值30%,出口下降近20%,頭三個季度經濟下滑9.4%,是近數十年最為嚴重的經濟衰退。委內瑞拉則因政局不穩,經濟發展嚴重受阻;哥倫比亞因長期的國內武裝衝突和政治動蕩使經濟日漸低迷,貨幣貶值和通脹幅度已經上升至兩位數。
在地區經濟嚴重下滑的灰色中,也存在一些亮點。墨西哥、中美洲地區和加勒比一些國家以及南美的智利和秘魯是拉美2002年經濟發展的“優等生”。今年墨西哥吸引外國直接投資總額依然高達100億美元,經濟增長可望超過2%;中美洲由於地區局勢穩定,風調雨順,經濟增長率將達到3.1%;南美洲的智利和秘魯受阿根廷等國的經濟危機的影響相對較小,經濟繼續保持一定的增長態勢;巴西儘管金融市場持續動蕩,但由於當局採取了積極穩妥的應對措施,經濟略低於去年1.8%的增長,在1.4%左右。(童炳強)
《北京晨報》 2002年12月26日