中亞反恐活動任重道遠

    地處歐亞兩大洲接合部的中亞,是歐亞“大陸的心臟”。

    中亞是一個資源極其富饒的地方。裏海地區被稱為“第二個波斯灣”或“21世紀的能源基地”,石油和天然氣儲量僅次於海灣地區,居世界第二位。黃金、“白金”(棉)、“烏金”(石油)“藍金”(天然氣)、鎢、鉻、煤等,儲量均居世界前列。中亞五國(哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、土庫曼和烏茲別克)加上中、俄兩國,總面積為3067萬平方公里,佔歐亞大陸總面積60%以上;總人口達14.60億,佔歐亞兩洲總人口36%以上。

    這裡是世界上各種思想、文化、宗教彼此交融、互相撞擊的地方。中華文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明、斯拉伕文明在此交匯,伊斯蘭教、東正教、天主教、佛教等相互影響和滲透,各種意識形態和觀念在這裡都有體現。

    長期以來,“東突”、車臣和“烏茲別克伊斯蘭運動”等恐怖組織和團夥與本拉登的“基地”組織狼狽為奸,在中亞和高加索地區肆虐為患。它們以分裂為目標,以暴力為手段,以宗教為外衣,是國際恐怖勢力的重要組成部分,對中國、俄羅斯和中亞各國的和平、安全與穩定構成嚴重威脅。隨著阿富汗問題的解決,恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”雖然失去了“基地”組織的支援,但它們本身並沒有遭到決定性的打擊。恐怖主義、分裂主義和極端主義在這裡很猖獗,仍影響著這裡的和平與穩定。

    為加大在中亞打擊“三股勢力”的合作力度,2001年6月15日,上海合作組織宣告成立,並通過《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。今年1月7日,上海合作組織成員國外長非例行會議,通過了《上海合作組織成員國外長聯合聲明》。聲明指出,本組織應深化打擊本地區“三股勢力”的合作,在打擊“東突”、車臣和“烏伊運”恐怖組織和團夥方面應進一步加大合作力度。

    中國與中亞各國建立了良好的關係,上海合作組織就是這種密切關係的體現。中國與俄羅斯和中亞國家聯合打擊“三股勢力”,是維護我國西部邊境地區安全與穩定的重要手段,也是維護地區、乃至世界和平與穩定的重要手段。

    中亞國家是俄羅斯的傳統夥伴。一些國家把與俄羅斯的“戰略夥伴”或“戰略同盟”關係放在重要地位。“911”事件後,美國獲得了使用烏茲別克軍事基地和軍用機場的特權,這一突破性之舉不僅解決了美一時之需,而且有利於美國謀求其長遠戰略利益。與此同時,美國還與烏茲別克、塔吉克、土庫曼簽訂了反恐合作條約。

    反恐是美國進入中亞的重要原因之一,這使中亞地緣政治格局失去舊有平衡,使近年形成的“中亞安全靠俄”局面受到嚴重衝擊。中亞地區專家認為,中亞地區很可能成為美俄新一輪“爭鬥、妥協、再爭鬥”式拉鋸戰的戰場。話又説回來,俄羅斯是強鄰,目前尚握有主宰和左右中亞政治、經濟和社會安定的多種手段,任何國家都無法取代俄在中亞安全、穩定中的作用。因此,與俄搞好關係是目前中亞穩定、發展的重要前提。

    國際觀察家認為,中亞國家目前面臨恐怖主義襲擾的新危險。隨著美國打恐軍事行動的持續深入,在阿富汗難以立足的大批宗教極端主義分子、恐怖主義分子可能涌入中亞地區尋求避難和新的生存空間,這批人將同各國的內部反政府力量以及極端勢力融為一體,相互勾結,乘勢作亂,製造事端。另外,難民大量涌入,這可能使經濟上早已捉襟見肘的中亞國家雪上加霜,帶來巨大的壓力和諸多的社會問題。

    國際社會認為,雖然有國際組織的大力支援和各國之間的密切合作,但中亞反恐活動依然任重道遠。

    《人民日報海外版》2002年10月11日


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