近來,國際媒體曾多次披露,印度軍方已在塔吉克境內鄰近阿富汗的地區秘密建立起了一個軍事基地。影響力一向局限于南亞及印度洋地區的印度,第一次在海外建立軍事基地就選址在敏感的中亞地區,這種“靜悄悄”北上的舉動無疑引起了國際社會的極大關注。
媒體揭出印度秘密
8月中旬,俄羅斯國際文傳電訊社就首次披露,今年5月印度在海外秘密建立了第一個軍事基地。報道稱,印度的軍事基地建在塔吉克境內靠近阿富汗的法克爾。法克爾位於塔吉克首都杜尚別以南,距塔阿邊境只一箭之遙。該基地的主要功能是為向阿富汗運送人道主義救援物資的印度飛機提供地面服務。由於印巴關係緊張,兩國從去年12月起相互關閉了領空,從印度飛往阿富汗的飛機只能取道伊朗或獨聯體國家。今年4月,印度國防部長訪塔時與塔方秘密達成了在法克爾建立印度臨時軍事基地的協議。報道還透露,法克爾機場是一個小型機場,目前已加長了跑道,以便起降較大型的運輸機。印度曾在法克爾長期開設有一所軍醫院,向在阿富汗內戰中受傷的北方聯盟戰士提供醫療服務。塔利班政權倒臺後,印度關閉了這家醫院,轉而南下,在阿富汗首都喀布爾開了一所擁有250張床位的軍醫院。分析人士認為,鋻於俄羅斯媒體熟悉塔吉克的情況以及俄塔兩國的歷史淵源,這條新聞的可信度很高。
9月,國際軍事學術界權威刊物———倫敦《簡氏週刊》在一份報告中再次披露了印度在塔吉克的軍事基地的情況。報告稱,自去年12月以來,在美對阿富汗戰爭進入關鍵階段時,印度便將發展與塔吉克的安全合作關係納入了重要的議事日程。今年2月,塔軍方對印度的請求開了綠燈。根據對等的原則,印度將負責塔陸軍和空軍人員培訓,鋻於印塔兩國都擁有不少前蘇聯和俄羅斯的軍事裝備,因此實力和裝備水準相對雄厚的印度軍方還將負責更新塔方的一些裝備,包括向塔方提供直升機和武器。
對於上述報道,儘管印度軍方和外交部門在公開場合堅決否認,但此間發行量最大的《印度時報》日前在頭版披露,來自印度軍方的消息私下證實了印度已在塔建立了永久性的軍事基地。
印度想“一箭三雕”
國際媒體注意到,即使是在英俄角逐中亞最為激烈的19世紀,英國也從未將印度雇傭軍的一兵一卒派入中亞地區。《簡氏週刊》在報告中認為,印度在塔吉克建立軍事基地,是印度期望加入到新一輪大國逐鹿中亞“大棋局”的重要標誌。分析人士認為,印度悄悄滲入中亞,離不開當前印巴關係持續緊張、中亞安全環境微妙複雜以及全球反恐三大背景。
首先,自去年12月印度議會大樓被襲以來,原本就“剪不斷,理還亂”的印巴關係更加緊張,雙方邊境百萬大軍對峙的僵局已持續了近10個月。在雙方都公開擁有核武器的情況下,印度的常規軍事優勢被進一步削弱,使用純軍事手段解決克什米爾問題的前景更加渺茫。對於印度而言,有必要跳出南亞想辦法,從戰略上形成對巴基斯坦的包圍圈,繼續維持對巴的軍事優勢。這也是印度長期以來一直保持與阿富汗北方聯盟的合作關係,現階段又不斷通過經濟軍事援助,培訓阿警察、外交官等,加強對阿富汗過渡政府影響力的重要原因。塔吉克雖不與巴基斯坦接壤,但在此建立軍事基地,可形成強有力的跳板,一樣能達到從北面遏制巴基斯坦的戰略效果。
其次,中亞蘊藏著豐富的石油和天然氣資源,對於這方面資源相對匱乏的印度未來發展意義重大。而且中亞有“世界的心臟”之稱,歷來是歐亞大陸的“兵家必爭之地”,美國借對阿富汗戰爭之機,其勢力已滲入中亞,美俄等其他周邊大國在中亞新一輪“大博弈”態勢已悄然凸現,中亞安全環境變得更加微妙複雜。一心向世界大國目標邁進的印度自然不甘人後,儘早進入中亞不僅可以搶得未來中亞戰略格局的一席之地,而且還可為今後實現大國地位增添一枚相當重量的砝碼。
再者,由於歷史、宗教等眾所週知的原因,中亞目前是宗教極端勢力、恐怖主義、民族分裂勢力的重要匯集區。“三股勢力”不僅對美中俄等大國以及中亞國家的安全和社會穩定構成了嚴峻挑戰,而且也對印度帶來了同樣的威脅。近十多年以來,印度政府一直為印控克什米爾地區此起彼伏的恐怖襲擊事件所困擾。在塔利班和“基地”組織勢力淡出阿富汗之後,許多反印的穆斯林極端主義分子已逃往中亞地區,並準備開闢新的基地,向與中亞地區幾乎相鄰的印控克什米爾地區發動新的滲透活動。因此,借全球反恐之機,搭乘美國前往中亞的“反恐”順風車,加強與中亞國家的安全合作關係,既是順應國際大潮,也是利己之趨。
印度很關心中國反應
《印度時報》在報道中還引述來自官方的消息説,在塔吉克建立基地只是印度進軍中亞的第一步。目前印度政府的安全決策圈正就是否在中亞地區一系列國家加強軍事存在進行討論。據稱,印度的“宏偉目標”是借此在巴基斯坦周邊地區建立起一條海外軍事基地鏈,取得印巴戰略抗衡中的優勢地位。
有意思的是,報道稱印度認為在塔吉克建立軍事基地,可成為美國在烏茲別克和吉爾吉斯斯坦軍事基地的補充,共同打擊該地區的恐怖主義勢力。換句話説,也就是印度希望繼續以此拓寬印美的軍事合作領域,加強兩國之間的戰略合作關係。但此間一些分析人士對此卻不以為然。他們認為,印度的想法很可能是一廂情願,畢竟印度和美國同為新近滲入中亞的新成員,依美國自身在中亞以及阿富汗現有的軍事力量,根本不用借印度之手。而且諳熟印巴歷史的美國人深知,印度主動示好可不是“免費的午餐”,印度現階段最主要的目的就是讓美國與巴基斯坦疏遠,支援印度在戰略上打壓巴基斯坦。但阿富汗反恐戰爭的長期性決定了巴基斯坦在相當長時間內仍將保持美“前線盟友”的地位,美不可能為換來印度對美的有限支援,而犧牲美巴關係。即使短期內,美國有利用印度在中亞牽制其他周邊大國的可能,但從長遠看,隨著大國爭奪中亞鬥爭的日趨激烈和印度國力的上升,美不希望看到再多一個正在崛起的大國與它共分“一杯羹”。
值得關注的是,報道還披露,除考慮實施進軍中亞、建立基地的成本之外,印度非常關心中國對其在塔吉克建立軍事基地的反應。畢竟作為塔吉克最大的鄰國中國對塔吉克以及中亞地區的戰略安全和局勢發展十分關心,因為這不僅直接關係到中國未來的周邊安全環境,更關係到新疆地區的繁榮穩定和長治久安。如今,印度一方面在大力發展核與常規武器裝備,在軍事上向更高的目標邁進,一方面又悄悄在中國新疆門口建立起軍事基地,使得中亞地區的安全形勢更加微妙複雜。不管印度目的如何,中國絕不會掉以輕心。
《環球時報》2002年9月25日